2011年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率為12.5%，不合格產(chǎn)品的絕對數(shù)還很大。為繼續(xù)提升我國質(zhì)量水平，在《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》即將到期時，質(zhì)檢總局報請國務院批準，組織編制2011至2020年《質(zhì)量發(fā)展綱要》，明確了中長期質(zhì)量發(fā)展的總體目標、任務要求和政策措施。
以質(zhì)量進步為切入點，實現(xiàn)國家富強和民族振興
“上世紀50年代，德國實施以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口的質(zhì)量政策。上世紀60年代，日本提出質(zhì)量救國戰(zhàn)略。上世紀80年代，美國制定《質(zhì)量提高促進法》。發(fā)達國家的實踐表明，以質(zhì)量進步為切入點，實現(xiàn)國家富強和民族振興，是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的一個規(guī)律。”質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，“我們希望可以通過《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（簡稱《綱要》），進一步動員全社會重視質(zhì)量，加強質(zhì)量工作，提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強國，為全面建設(shè)小康社會提供質(zhì)量保障。”
《綱要》起草工作于2010年3月份啟動，歷時近2年。國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)展改革委等14個部門成立了編制工作領(lǐng)導小組和起草小組。
為編制好《綱要》，質(zhì)檢總局先后召開了16次編制工作會議、5次部門和行業(yè)論證會議、3次地方片區(qū)調(diào)研座談會、2次中央企業(yè)座談會以及2次專家論證會，4次正式發(fā)文廣泛征求意見，并走訪了多家相關(guān)部門，進行了深入討論并充分聽取意見，形成了初稿。2012年2月6日，國務院正式印發(fā)《綱要》。
提出7個質(zhì)量發(fā)展定量目標，38個質(zhì)量發(fā)展定性目標
《綱要》提出了未來十年質(zhì)量發(fā)展的指導思想、工作方針、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示：“為保持與《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》的連貫性，《綱要》保留了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的質(zhì)量分類方法，又結(jié)合新形勢新要求，將質(zhì)量發(fā)展對環(huán)境的相關(guān)影響和要求整合在三大質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容中。”
發(fā)展目標方面，《綱要》分別設(shè)置了以定量描述為主的2015年具體發(fā)展目標和以定性描述為主的2020年遠期發(fā)展目標，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和質(zhì)量基礎(chǔ)等多個方面。其中，定量指標7個，定性目標38個。定量目標為：到2015年，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，生產(chǎn)性服務業(yè)顧客滿意度達到80以上，生活性服務業(yè)顧客滿意度達到75以上。
在政策措施方面，《綱要》也有一些創(chuàng)新，例如：將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容；建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，保障質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時的補償；建立健全科學、公正、權(quán)威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術(shù)機構(gòu)平等參與市場競爭等。
國家質(zhì)檢總局正聯(lián)合有關(guān)部門制定2012年年度行動計劃
根據(jù)《綱要》規(guī)定，地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要圍繞建設(shè)質(zhì)量強國，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。
具體包括：一是把質(zhì)量發(fā)展目標納入本地區(qū)本行業(yè)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強政策引導，制定實施方案。二是加大對質(zhì)量工作的投入，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才培養(yǎng)等政策措施。三是地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要制定落實《綱要》的年度行動計劃，將落實質(zhì)量發(fā)展的遠期規(guī)劃同解決當前突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來，使近期要求、實施步驟更有針對性，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品和重點人群，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題。四是地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要建立落實本《綱要》的工作責任制，對《綱要》的實施情況進行嚴格檢查考核。對《綱要》實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。五是國務院將適時組織檢查考核《綱要》的貫徹實施情況。
“《綱要》還要求，國務院質(zhì)量主管部門根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)席會議，加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導。”質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，“國家質(zhì)檢總局正聯(lián)合有關(guān)部門制定2012年年度行動計劃，其中將包括數(shù)十項非常具體的工作內(nèi)容，歡迎社會各界監(jiān)督。”
以質(zhì)量進步為切入點，實現(xiàn)國家富強和民族振興
“上世紀50年代，德國實施以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口的質(zhì)量政策。上世紀60年代，日本提出質(zhì)量救國戰(zhàn)略。上世紀80年代，美國制定《質(zhì)量提高促進法》。發(fā)達國家的實踐表明，以質(zhì)量進步為切入點，實現(xiàn)國家富強和民族振興，是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的一個規(guī)律。”質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，“我們希望可以通過《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（簡稱《綱要》），進一步動員全社會重視質(zhì)量，加強質(zhì)量工作，提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強國，為全面建設(shè)小康社會提供質(zhì)量保障。”
《綱要》起草工作于2010年3月份啟動，歷時近2年。國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)展改革委等14個部門成立了編制工作領(lǐng)導小組和起草小組。
為編制好《綱要》，質(zhì)檢總局先后召開了16次編制工作會議、5次部門和行業(yè)論證會議、3次地方片區(qū)調(diào)研座談會、2次中央企業(yè)座談會以及2次專家論證會，4次正式發(fā)文廣泛征求意見，并走訪了多家相關(guān)部門，進行了深入討論并充分聽取意見，形成了初稿。2012年2月6日，國務院正式印發(fā)《綱要》。
提出7個質(zhì)量發(fā)展定量目標，38個質(zhì)量發(fā)展定性目標
《綱要》提出了未來十年質(zhì)量發(fā)展的指導思想、工作方針、發(fā)展目標、重點任務和政策措施。質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示：“為保持與《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》的連貫性，《綱要》保留了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的質(zhì)量分類方法，又結(jié)合新形勢新要求，將質(zhì)量發(fā)展對環(huán)境的相關(guān)影響和要求整合在三大質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容中。”
發(fā)展目標方面，《綱要》分別設(shè)置了以定量描述為主的2015年具體發(fā)展目標和以定性描述為主的2020年遠期發(fā)展目標，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和質(zhì)量基礎(chǔ)等多個方面。其中，定量指標7個，定性目標38個。定量目標為：到2015年，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，生產(chǎn)性服務業(yè)顧客滿意度達到80以上，生活性服務業(yè)顧客滿意度達到75以上。
在政策措施方面，《綱要》也有一些創(chuàng)新，例如：將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容；建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，保障質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時的補償；建立健全科學、公正、權(quán)威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術(shù)機構(gòu)平等參與市場競爭等。
國家質(zhì)檢總局正聯(lián)合有關(guān)部門制定2012年年度行動計劃
根據(jù)《綱要》規(guī)定，地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要圍繞建設(shè)質(zhì)量強國，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。
具體包括：一是把質(zhì)量發(fā)展目標納入本地區(qū)本行業(yè)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強政策引導，制定實施方案。二是加大對質(zhì)量工作的投入，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才培養(yǎng)等政策措施。三是地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要制定落實《綱要》的年度行動計劃，將落實質(zhì)量發(fā)展的遠期規(guī)劃同解決當前突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來，使近期要求、實施步驟更有針對性，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品和重點人群，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題。四是地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門要建立落實本《綱要》的工作責任制，對《綱要》的實施情況進行嚴格檢查考核。對《綱要》實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。五是國務院將適時組織檢查考核《綱要》的貫徹實施情況。
“《綱要》還要求，國務院質(zhì)量主管部門根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)席會議，加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導。”質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，“國家質(zhì)檢總局正聯(lián)合有關(guān)部門制定2012年年度行動計劃，其中將包括數(shù)十項非常具體的工作內(nèi)容，歡迎社會各界監(jiān)督。”
