在我國，建筑鋼材的消耗量占據全國總需求量的60%左右，換句話說，建筑鋼材走勢的額好壞將直接決定全國鋼市的好壞。而隨著國家對房地產行業的調控政策持續，商品房開發增速下降幅度較大，盡管有保障房項目遞補，但因為各種因素限制，使得自2011年以來，鋼材市場的保障房行情多次落空，將鋼市回暖至希望于保障房工程的建設，多少有點“白日做夢”的意味。
據中國鋼鐵現貨網發布的庫存統計數據顯示，截止到5月11日，全國螺紋鋼庫存總量在741萬噸左右，較上周去庫存9萬噸，線材庫存總量在198.8萬噸左右，較上周去庫存2.4萬噸，去庫存化速依然較慢。下游行業用鋼需求雖然維持一定的水平，但其增速明顯降低，然而上游鋼廠的產量依然維持在97%以上的高位，4月下旬粗鋼日均產量達到202萬噸以上，再創新高；建筑鋼材庫存較去年同期相比依然處于高位，現貨市場銷售壓力較大。
螺紋鋼等建筑類鋼材的去庫存化速度始終較慢，其根本原因在于保障房行情的再次落空；據中國鋼鐵現貨網市場觀察人員調查，今年1~4月份建筑鋼材市場之所以還維持較為平穩終端需求，并不是保障房項目帶來的，絕大多數螺紋鋼、高線等建筑用鋼材都流向了三四線城市的商品房建設當中；而從去年遺留下來的將近700萬套在建保障房工程和今年新開工的700萬套新項目，是否并未完全市場其對鋼材的需求。
“目前市場上螺紋鋼的消耗和近1500萬泰保障房工程在建的需求完全不能劃等號”，中國鋼鐵現貨網分析師指出，各級地方政府在執行保障房項目建設中存在在投機?；嫩E象，比如武漢部分項目10年前的學生公寓當做新建的保障房項目上報，其他如東莞、深圳等地方做“貼牌”保障房的大有人在，造成數字上各地保障房項目緊張紅紅火火，其實真實在建的工程不足3成，這也就對鋼材市場造成一種下游生產火爆、市場鋼材卻無人問津的假象，使得現貨市場較為混亂。
各地方政府對保障房項目明目張膽的偷換概念，大玩文字游戲，我們可以理解為溫柔的抵制這項民生政策，其主要原因還是在于地方政府財政趨緊、保障房項目盈利能力不足所致。2012年是各地方政府集中還貸的一輪高峰期，加上經濟增速降低、稅收政策調整等，地方政府財政收入減少；另外由于房地產行業不景氣，盛行十多年的土地財政也是大打折扣；致使地方政府主觀上并不愿意投資大建保障房項目；另外，保障房工程融資情況依然沒有得到有效的解決，大多數地方存在著項目開挖之后長期閑置的尷尬。
另外還有一個主要的客觀原因在于，2012年以來，由于春節推后月余，使得節后的寒冬期相應延后一月有余，天氣不回暖，戶外工程正常開工有限；加上春節過后到現在，我國大部分省市處于長期的陰雨天氣之中，無形之中減少戶外保障房工程的施工時間，也在一定程度上影響螺紋鋼的去庫存化速度。
目前國內主要鋼材價格整體上延續4月下旬的跌勢，現貨市場上商家普遍反應出貨較為困難，對后市信心不足，加上寶鋼等鋼廠6月份鋼價穩中趨弱，我們分析認為5月11日沙鋼等華東建材鋼廠會繼續下調5月中旬建筑鋼材價格政策，預計螺紋鋼下調60~100元，盤螺、高線下調50元左右，鋼廠對后期市場的態度主要也已看跌為主，反應出鋼廠5月份訂單組織情況應當是不太理想。
那么現在5月份已經過去1/3的時間，去年5~6月份保障房工程爆發式建設進度的往事是否能夠在今年同期上演？目前是現貨市場商家最大的疑惑，但從鋼貿商近期并未有明顯囤貨、終端工地也未見大規模的集中補庫存兩方面來看，可能性較低。中國鋼鐵現貨網分析認為，由于在地方政府支持不足及資金缺口依然較大的情況下，2012年鋼材市場不可對保障房工程的用鋼需求抱有過高的預期，否則囤貨后需求為實現而出現不必要的虧損。
