另一方面，工信部今年3月份曾表示要在年內(nèi)實現(xiàn)全國光纖到戶覆蓋家庭3500萬戶。光改工程的實施讓網(wǎng)民們一度十分期待，但是運營商方面改造進程的緩慢卻讓人苦苦等待，不少用戶都表示了質(zhì)疑，光纖入戶真的那么難？
家住北京朝陽區(qū)農(nóng)光里小區(qū)的張先生向中新網(wǎng)IT頻道表示，他家里一直使用的是聯(lián)通ADSL寬帶，今年年初，他通過聯(lián)通的網(wǎng)絡客戶端“聯(lián)通沃寬”參加了北京聯(lián)通的“光進萬家”活動，并簽署了網(wǎng)絡的光改協(xié)議。但時至今日，張先生查詢光改狀態(tài)的時候，客戶端上顯示的信息依舊是“正在資源核查及光纖改造準備工作進行中”，對于光改進程緩慢的進程，張先生表達了不滿。
眾口難調(diào)入戶難
據(jù)了解，光纖改造工程涉及小區(qū)內(nèi)的每家每戶，而每個人的需求不同，這就造成了光改“眾口難調(diào)”的局面，如果遇上極端或是在對光改的態(tài)度存在對立的住戶，光改工程就徹底陷入了癱瘓的境地。
目前，對上網(wǎng)需求較高的用戶群體主要以年輕人為主，無論是白天工作還是業(yè)余時間上網(wǎng)看電影、玩游戲、社交等，都對網(wǎng)絡有著較高的依賴性，所以這部分用戶對光纖改造抱以支持的態(tài)度。
而歲數(shù)較大的中老年住戶卻對光改存遲疑態(tài)度，甚至是極力反對。首先，這部分住戶對網(wǎng)絡的需求并不多，甚至是對互聯(lián)網(wǎng)一無所知；其次，光纖改造需要工作人員上門進行操作，這些住戶覺得沒有改造的必要；另外，光纖改造后電話必須要接電源，如果遇到停電的情況，家里或老人發(fā)生意外，則無法使用電話進行求救。
一方面是不同住戶對“改還是不改”的問題存在爭議，另一方面，還有一批向張先生這樣的用戶抱怨運營商推進光改的進程過慢，這使得光纖改造工程陷入兩難。此前，北京聯(lián)通相關(guān)負責人表示，“光纖覆蓋到小區(qū)今年可以做到，但入戶的難度很大，短時間內(nèi)無法完成。”
運營商的煩惱
據(jù)《新京報》報道，除了通過光纖改造提高網(wǎng)速，利用銅線的某些技術(shù)也能使帶寬達到12M，甚至16M，但主管部門要求運營商進行大面積的光纖改造，工信部規(guī)定年內(nèi)完成3500萬戶光纖改造，這些指標分給電信聯(lián)通，然后電信聯(lián)通再分到各個省市去執(zhí)行。
對于運營商來說，光纖改造成本高，就會將壓力轉(zhuǎn)嫁給設備提供商。此外，原來一個工作人員一天內(nèi)能夠上門開通十戶ADSL寬帶，光纖改造每天兩個人只能開通兩戶，運營商自己的人都忙不過來。
物業(yè)收取進場費是運營商困擾的另一個問題，小區(qū)或樓盤建設用地內(nèi)的“紅線內(nèi)區(qū)域”，是運營商進入小區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點，需要發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營商協(xié)商。一旦發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營商“談不攏”，運營商就沒法進入小區(qū)運營寬帶。
此外，有些小區(qū)全面改造就把原有的銅線給斷掉，用戶反感。還有些用戶原本享受寬帶優(yōu)惠套餐，改造后資費增加。同時，有些運營商還出了規(guī)定，限制用戶接入終端數(shù)量，影響用戶體驗。還有一些老樓沒有埋管道，要光纖改造就必須打個孔把線拉到家里，有些用戶不滿意。
專家支招破解
獨立電信分析師付亮認為，光纖寬帶體驗不好有很多方面的原因，但最根本的問題有兩個，一個是還沒有形成寬帶服務商相互競爭的格局，另一個是物業(yè)門檻高，寬帶服務商要進入小區(qū)需交入場費。如果這些問題解決了，用戶有足夠多的選擇，情況就會改善。
付亮還說，“部分地區(qū)的運營商能夠宣稱對不達標寬帶進行賠償已經(jīng)有很大的進步了，但賠償條款確實存在模糊性，所以寬帶測試標準應盡快出臺。”
另據(jù)《京華時報》報道，一家國際電信設備商去年公布的新技術(shù)“VDSL2Vectoring”已實現(xiàn)了在使用銅纜的條件下將家庭帶寬提升至100M。這一方式可以說是解開光改“入戶難”癥結(jié)的靈丹妙藥。
對此，工信部電信研究院通信標準研究所副所長敖立表示，目前我國絕大部分建筑物內(nèi)部并沒有預埋光纖線路，要大規(guī)模實施光纖入戶，就意味著要在現(xiàn)有的建筑內(nèi)部重新鋪設光纜。光纖本身不耐拉力和彎曲的特性，決定了光纖的布設比銅纜困難得多。因此他認為，“光纖+銅線”的組合方式可以作為目前寬帶網(wǎng)絡發(fā)展建設中一個重要的技術(shù)選擇。
北京郵電大學博士生導師曾劍秋教授認為，光纖入戶并沒有任何技術(shù)上的難題，而且現(xiàn)在光纖的成本已經(jīng)降得很低，光纖入戶就應該全力推進，而不是所謂的“循序漸進”。他還強調(diào)，光網(wǎng)建設并不是要搞一刀切，不是必須家家做到光纖覆蓋，還是要給用戶選擇權(quán)，“光纖+銅線”的方式可以作為光纖改造的補充方式。
