2012已接近尾聲，風(fēng)電寒冬卻仍在繼續(xù)。
棄風(fēng)：這是病，得治!
中國的風(fēng)電用短短5年就走完了歐美國家15年的發(fā)展歷程，2012年，兩次統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布振奮人心：2月，世界風(fēng)能協(xié)會主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會理事長賀德馨在“2012天津風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇”上表示，2011年中國新增風(fēng)電裝機容量接近1800萬千瓦，總裝機容量達到6500萬千瓦，中國已經(jīng)是世界上風(fēng)電設(shè)備制造大國和風(fēng)電裝機容量最多的國家;8月，國家電網(wǎng)公司宣布：截至今年6月，我國并網(wǎng)風(fēng)電達到5258萬千瓦，首次超越美國，成為世界第一。
毋庸置疑，中國已成為“風(fēng)電大國”，然而“大國”在迅速崛起后問題也不斷涌現(xiàn)出來，使得“風(fēng)電大國”與“風(fēng)電強國”之間仍有一定距離。
并網(wǎng)和消納不暢已成為長期制約風(fēng)電發(fā)展的瓶頸，國網(wǎng)認(rèn)為是由以下因素造成的：
首先，由于風(fēng)電本身“波動性、間歇性”的特點，時大時小難以預(yù)測，對電網(wǎng)安全有一定的威脅，需要調(diào)峰電源來“削峰填谷”。然而，我國風(fēng)力集中的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，缺乏“調(diào)峰”的角色。
其次，風(fēng)電和電網(wǎng)的規(guī)劃不夠銜接，我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，就地消納市場有限。而電網(wǎng)工程的建設(shè)工期比風(fēng)電廠長很多，近年來我國風(fēng)電高速發(fā)展使得許多地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)難以跟上。
對此，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶撰文表示，風(fēng)電遇到的問題，不是風(fēng)電本身發(fā)展過快，而是電網(wǎng)企業(yè)拖了后腿。“如果我們的電網(wǎng)是堅強的，那么這一點點電在全國很快就抹平了，不存在什么波動，什么影響，所有這些問題都不存在。”他指出：第一，“風(fēng)電不是優(yōu)質(zhì)電源，只能在電網(wǎng)中占不超過10%的比例，否則影響電網(wǎng)安全”的說法是一個誤區(qū)，也是一些人不積極接受風(fēng)電的托詞;第二，風(fēng)電的外送被電網(wǎng)規(guī)劃綁架了，外送電輸電線路建設(shè)處于停滯狀態(tài)。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》，2008年全國風(fēng)電企業(yè)因電網(wǎng)限電損失的電量約為2.96億千瓦時，而2011年限電量已超過15億千瓦時，約占風(fēng)電總發(fā)電量的12%。其中，五大發(fā)電集團累計棄風(fēng)又占到棄風(fēng)總量的90%以上。
中國風(fēng)電一度盲目擴張導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，被認(rèn)為是造成當(dāng)下風(fēng)電設(shè)備企業(yè)經(jīng)營困境的罪魁禍?zhǔn)住?005年一系列“利好政策”的推出令地方政府和企業(yè)一哄而上，公開數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)風(fēng)電整機行業(yè)產(chǎn)能估計在30吉瓦(GW)～35吉瓦之間，產(chǎn)能過剩率在50%以上。為遏制風(fēng)電“野蠻生長”，國家能源局去年以來多次下發(fā)文件，要求各省區(qū)市嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，不得擅自核準(zhǔn)計劃外風(fēng)電項目。對于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風(fēng)電項目建設(shè)。受風(fēng)電緊縮政策影響，中國風(fēng)電行業(yè)進入調(diào)整期。
綜上所述，業(yè)內(nèi)將矛頭指向“風(fēng)電盲目擴張”和“電網(wǎng)企業(yè)限電”。無論如何，“棄風(fēng)”，這是病，得治!
風(fēng)繼續(xù)吹：下一輪機遇在哪兒?
風(fēng)電作為清潔的可再生能源，一直被寄予厚望。在中國，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，風(fēng)電已經(jīng)成為繼火電、水電之后的第三大電源。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰認(rèn)為，風(fēng)能是技術(shù)最成熟、最具有規(guī)模化開發(fā)前景的清潔能源。大規(guī)模地發(fā)展和利用風(fēng)能，不僅能夠滿足能源需求，也能幫助中國逐步擺脫由燃煤帶來的缺水危機、空氣污染和溫室氣體排放。
十八大報告中提到，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國。這一戰(zhàn)略的提出為新能源發(fā)展創(chuàng)造很大空間，風(fēng)電將迎新一輪機遇。
進入12月，風(fēng)電項目的核準(zhǔn)提速。18日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于增補部分省、自治區(qū)“十二五”風(fēng)電核準(zhǔn)計劃項目的通知》以及新疆、云南“十二五”風(fēng)電第二批項目核準(zhǔn)計劃等數(shù)個文件。據(jù)《中國證券報》，此次核準(zhǔn)的16省區(qū)風(fēng)電項目裝機逾852萬千瓦;而自“十二五”開局以來，能源局核準(zhǔn)的風(fēng)電項目總裝機已超過5300萬千瓦。
20日，國家發(fā)改委批復(fù)了4個風(fēng)電工程項目，分別位于甘肅酒泉、包頭達茂、大唐赤峰和新疆哈密，總投資額約572億元，總裝機容量約680萬千瓦。新風(fēng)電項目的核準(zhǔn)，有利于拉動內(nèi)需，增加風(fēng)電設(shè)備訂單，給風(fēng)電企業(yè)帶來機遇。
另外，可再生能源配額制的出臺將有效解決“限電”問題，促進風(fēng)電全額保障性收購。電網(wǎng)企業(yè)和地方能源主管部門將強制承擔(dān)可再生能源(除水能)發(fā)電配額指標(biāo)。據(jù)報道，《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》今年5月已經(jīng)制定完成，有望近期發(fā)布。
