《上海市振興工業軟件專項行動方案(2010-2012年)》(以下簡稱“《專項行動方案》”)提出，到2012年，上海市重點領域的骨干工業企業將普遍利用信息技術實現設計研發數字化、制造裝備智能化、生產過程自動化和經營管理網絡化。這“四化”正是工業軟件的著力點。
而在制造裝備智能化、生產過程自動化和經營管理網絡化中，儀器儀表和自動控制領域的工業軟件將起到至關重要的作用。
如果說工業大生產中的自動化生產線是整個工業的“血脈”，那么儀器儀表就是工業的“眼睛”，人們通過這些“眼睛”為工業生產線進行“診斷”。嵌入式軟件讓這些“眼睛”變得更加智能。而自動控制系統則是生產線的“大腦”，它能讓整個“血脈”變得更加暢通。
對于儀器儀表和自動控制，《專項行動方案》明確表示，重點開發在工業環境下可靠運行的各種現場總線模塊、無線溫度變送器、無線壓力變送器、無線數據采集和處理系統產品，形成完整的生產過程在線檢測、網絡控制自動化系統解決方案。并特別提出今年的工作重點是：在具有數字網絡管理功能的電工儀器儀表、基于現場總線技術的智能化儀表和執行器、生產與能源優化及污染物排放監控管理信息系統等重點領域有所突破。
記者在采訪中發現，上海市相關企業已經在上述領域進行了有意義的研究和探索，并取得了一定的成績。上海工業自動化儀表研究院提供的自動化儀表產品大多數包含嵌入式軟件，從而使產品更加智能，且提高了產品的競爭力。
此外，作為“上海市推進信息化與工業化融合重點實驗室”的依托單位，上海工業自動化儀表研究院著重在工業過程測控技術方面進行攻關，正在著手開發運營管理平臺軟件，以提高工業生產效率、降低能耗。作為中國儀表工業的發源地，上海自動化儀表股份有限公司早已開始依托儀器儀表行業進行多元化發展，其自主開發的DCS控制系統在火電、核電等流程工業領域都得到廣泛應用。同時，該公司將現場總線核心技術與DCS控制系統技術相結合，打造全數字化現場總線控制系統，從而發揮了現場儀表智能化的潛力，實現了對現場設備工作狀態的全面監控和深層次管理。
不過，記者在采訪時也發現一些亟待解決的問題。例如，工業軟件與通用軟件相比具有不同的特點，但工業軟件往往被捆綁著與硬件或服務一起銷售，這種現象導致企業開發的工業軟件在現階段要想享受政府針對信息產業、軟件產業提供的優惠政策有一定難度。企業期待政府推出更加務實、靈活、有針對性的相關政策支持工業軟件的發展。
作為全國首家推出專項行動方案發展工業軟件的城市，上海推出的《專項行動方案》也提出要完善配套政策，加強組織協調，鼓勵對工業軟件成果進行軟件產品登記，登記后享受相關稅收優惠政策；鼓勵工業企業的軟件開發部門從原企業剝離，轉向產業化發展，成為獨立法人實體，凡符合軟件企業、系統集成資質認定條件的予以優先認定并享受相關優惠政策。另外還指出，將圍繞產業重點，開展工業軟件規范標準研究、技術攻關和產業化推廣。這些都對全國其他地區具有很好的借鑒作用。
