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對機電工程造價管理有哪些改革建議?

發布日期:2011-06-10 09:53:43  瀏覽次數:355
通過有效的機電工程造價管理,實現在項目建設的各個階段,包括投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段和竣工驗收階段,分別采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、設計概算、設計預算、承包合同價、中間結算價和竣工決算;通過有效的造價控制,就是項目各階段合理確定的機電工程造價控制在批準的造價限額以內,以確保在合理使用人力、物力和財力的前提下實現項目管理目標,從而取得較好的投資效益和社會效益。

  1 引入市場競爭機制,規范招標投標行為。

  過去實行的招投標制度,是一種以傳統的定額為依據、施工圖預算為基礎、標底為中心的計價模式和招標方式,這種計價模式和招標方式使得原本想通過實行招投標制度在施工承發包過程中引入競爭機制的作用,由于建筑市場發育不成熟和監管不到位等因素而沒有完全發揮出來。投標報價的競爭往往變成企業間預算人員水平的較量,容易誘導投標單位采取各種不正當手段來謀取中標,嚴重阻礙了招投標市場的規范化運作。實行工程量清單招投標就是把定價權交給企業和市場,淡化定額的法定作用,在工程招標投標程序中增加"詢標"環節,讓投標人對報價的合理性、低價的依據、如何確保工程質量及落實安全措施等進行詳細說明。

  2 實現量價分離,強調風險分擔。

  實行工程量清單招標以后,招標人必須按照國家統一的工程量計算規則編制出準確的工程量清單,并承擔相應的風險,投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析,統籌考慮、精心選擇施工方案,并根據企業的施工定額,合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合,合理控制現場費用和施工技術措施費用,確定投標報價,因此,投標人必須承擔報價風險。同時,在招投標過程中切實實行工程投標擔保、履約擔保及工程款支付擔保制度,從而通過風險的合理分擔促進各方面管理水平的提高。

  3 加強機電工程造價管理,必須優化和整合造價及其管理軟件。優化和整合造價及其管理軟件是信息技術在工程造價管理中應用的關鍵。其組織實施必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關計算機專業人員共同組成專業組,匯總目前開發的各種工程造價管理軟件,分析它們的優缺點,應用較先進和通用性較強的軟件開發系統,規定軟件的適用環境。

  4 進行技術經濟分析,優化設計,確定最合理的規模和技術,把建筑機電工程的材料選擇、設備造型與建筑機電工程的功能和經濟壽命聯系起來綜合考慮,尋求最佳的功能造價比,從而獲得最佳設計,以滿足建設機電工程投資的收益要求。

  5 加強法律、法規建設,與國際慣例接軌

  《建筑法》和《招標投標法》已經相繼實施,相信中國建筑市場將越來越規范,工程造價管理作為工程建設項目的一部分,應該積極貫徹這兩個法律,使我國工程造價管理走上法制化軌道。國家法律只能從宏觀上加以規范,不可能對工程造價的各個方面都做出詳細的規定,因此工程造價管理自身應該加強相關法律、法規的建設,與國際慣例全面接軌,特別是隨著我國加入WTO,中國建筑業要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場,我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等,才有可能按國際慣例進入國際市場,同時受到國際法律的保護。

  6 加強圖紙會審,及時發現問題和解決問題。把簽證變更提前出具,防止窩工返工現象發生。確保工程簽證的客觀、準確、及時,嚴格簽證的審核制度,確保簽證的質量,由于現場管理人員對規行造價制度、定額了解不夠深入,往往造成簽證與現行造價規范矛盾,通過簽證的會簽可以很好地解決。另外,就是加強材料價格的信息管理,對主要材料價格必須經過甲方認可,這就要求基建管理人員深入了解市場,掌握第一手資料。寶碩集團公司采取了該集團生產的塑鋼門窗分包、給排水管材甲方供貨等手段,有效地控制造價。

  隨著社會主義市場經濟的發展,我國建筑施工市場競爭激烈,機電工程公司想要在激烈的競爭中脫穎而出,立于不敗之地,就需要有自己的發展空間,控制施工成本,增加企業利潤;另外,隨著中國加入WTO,國內施工企業更是面臨國際施工企業的競爭。



 
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