1.招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，機電工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些機電工程在招標(biāo)過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格,使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力,大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，機電工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
3.機電工程承包人進場的機械設(shè)備短缺，或以次充好，以及在施工高峰時期將設(shè)備調(diào)到其它項目，造成施工進度滯后，施工質(zhì)量低劣，給工程帶來不必要的損失。
對策及預(yù)防措施：在施工主要設(shè)備進場并提交檢測合格證書，經(jīng)監(jiān)理單位人員清點驗收后，且其估算價值已達到第二次工程預(yù)付款金額后，方支付第二次工程預(yù)付款。為防止承包人在施工高峰時期將設(shè)備調(diào)走，可在招標(biāo)文件專用技術(shù)條款中規(guī)定，承包人未經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理單位批準(zhǔn)，擅自在施工高峰時期將設(shè)備調(diào)走，影響機電工程施工進度和質(zhì)量，承包人需支付一定數(shù)量的違約金，違約金金額的定取要足以引起承包人的重視。也可采取緩支付工程價款的懲罰性方式，但執(zhí)行起來容易引起合同爭端。
4.承包人文明施工、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護投入不足。按合同規(guī)定，工程量清單中的單價和合價包括由承包人承擔(dān)的直接費、間接費、其它費用、稅金等全部費用和要獲得的利潤以及應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險所發(fā)生的一切費用，承包人理應(yīng)保證文明施工、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護資金的投入，以利于機電安裝工程設(shè)計進度和施工質(zhì)量，保證良好的施工外部環(huán)境，維護和提升企業(yè)形象。但有的承包人目光短淺，舍不得“花小錢，辦大事”，結(jié)果因小失大，導(dǎo)致施工場面混亂，造成環(huán)境破壞和安全事故，損害項目法人和其他人的財產(chǎn)和利益，影響施工進度和施工質(zhì)量，給工程形象帶來負(fù)面影響，損害企業(yè)自身形象。
可以說，機電工程企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
