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9月29日，國務院再次發布了《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》（以下簡稱“意見”），標志著當前正被國內業界一致唱衰的O2O（即線上線下互動）最終得到國家層面的正式認可，并被納入頂層設計。

《意見》表示，近年來，移動互聯網等新一代信息技術加速發展，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。《意見》中，“線上線下互動”被提升到了一種新經濟形態的高度，成為全文的最大亮點。更為重要的是，通讀全文，不難發現 《意見》的一大亮點就是通篇各條建議均落實到具體部委，責任到位，堪稱一次真正“動真格”重磅舉措。

當然，O2O更代表著消費逐漸替代投資和出口，成為經濟增長和產業轉型升級的新引擎，尤其是在商貿流通領域。《意見》提出，大力發展線上線下互動，對推動實體店轉型，促進商業模式創新，增強經濟發展新動力，服務大眾創業、萬眾創新具有重要意義。

為此，《意見》提出以下四點意見：

• 鼓勵線上線下互動創新，尤其在商業模式、技術應用、產品服務等方面；

• 激發實體商業發展活力，重點包括零售業、批發業、物流業、生活服務業、商務服務業等領域；

• 健全現代市場體系，如城市商業智能化、農村市場現代化、國內外市場一體化；

• 完善政策措施，包括簡政放權、創新管理、財稅金融力度、市場秩序、人才培養和行業組織等。