政府門戶網站專項評測，網站評測（網站第三方評測）

政府門戶網站專項評測，網站評測（網站第三方評測）

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一、場景式服務與民生領域綜合服務專題建設
長期研究國家對政府網站建設的要求，密切跟蹤國內外優秀政府網站發展特點與趨勢，深入剖析服務型政府網站內涵，在深入分析政府職能、用戶需求的基礎上，提出了服務型政府網站的體系架構，并形成了政府網站服務能力提升的“一條龍”服務。
本產品主要是基于業務成果和建設實踐，結合新趨勢新應用新要求，開展政府網站資源整合與服務策劃成果固化和創新工作，從創新服務理論、完善策劃方法、拓展產品內容、創新服務展示等方面提升服務實用性、用戶訪問體驗，為項目實施、質量和效率“雙提升”提供保障。
 服務內容涵蓋：民生領域服務策劃設計、場景式服務策劃設計、網站頁面布局與欄目設計等，旨在切實提升政府網站服務能力，從而提高用戶認知度和滿意度，成為創新社會管理的重要抓手。

二、公眾互動知識庫規劃設計
互動交流是政府網站公認的三大功能定位之一，政務咨詢是公眾與政府在政府網站上對話的重要活動。
對公眾來說，政府網站咨詢問題難以得到快速答復，答復內容存在答非所問、答復內容不規范、不詳細、不完整等問題；
對于政府來說，業務咨詢流程冗長、重復答復等工作長期存在，給正常業務帶來很大工作量，政府工作效率難以提高。
“公眾互動知識庫規劃設計”是綜合了“業務梳理”、“總結歸納”和“統計分析”等方法，設計的一套建設政府網站“常見問題知識庫”、“熱點問題知識庫”的理論體系和實施方案，是科學、規范挖掘政府網站數萬條歷史留言和常見問題數據的有效咨詢工具；適用于政府網站上涉及教育、衛生、社保、就業、住房、交通、婚育、收養、工商、稅務、質檢、出入境等領域的常見問題咨詢；
常見問題事項梳理方案設計、熱點問題統計分析方案設計、答復反饋總結歸納方案設計、知識庫展現設計方案設計等服務，并全程配合相關技術研發等工作；
常見問題梳理：提供常見問題梳理、常見問題補充調查、常見問題知識庫設計等服務；
熱點問題統計分析：提供熱點問題統計、熱點問題咨詢量統計、熱點問題答復量統計、熱點問題知識庫設計等服務；
答復反饋總結歸納：提供常見問題答復內容梳理、常見問題答復標準規范制定、常見問題答復指南制定等服務；
知識庫展現設計：提供知識庫內容框架設計、知識庫網站前臺展現設計等服務；
 
三、業務信息資源梳理
信息公開目錄梳理產品線的主要服務對象為各級地方、部門、公共企事業單位信息公開主管部門，通過“職能－業務－信息－保障”路徑，編制信息公開目錄框架，并重點梳理業務事項及其資源，落實信息公開維護主體，推進信息公開工作，提升政府工作透明度，保障公眾知情權和監督權。
信息公開目錄梳理產品線包括省市縣政府信息公開目錄梳理、部門信息公開目錄梳理、鄉鎮（街道）和社區（村）基層單位信息公開目錄梳理、水電氣熱等公共企事業單位信息公開目錄。
 業務信息資源是深化政務公開加強政務服務，落實服務型政府建設的重要載體，是保障公眾知情權、監督權、參與權，密切聯系群眾的重要手段，是以政府網站建設和應用的重要基礎。開展業務信息資源梳理，是切實提升政府網站服務能力，滿足社會公眾迫切需求，落實保障責任，解決網站內容不實用、保障力度不足等問題的關鍵。

四、Web2.0在政府網站中的應用
    近年來，我國各地政府網站建設雖然取得了顯著成效，但在內容準確性、資源關聯性、服務實用性、頁面易用性和用戶交互性等方面的問題也日益突出，“看不懂、不好找、不準確、不實用、不親民”等現象比較普遍。上述問題的解決，賽迪贏眾不僅提出了內容質量提升解決方案，還基于Web2.0的開放理念和技術提供標簽體系和政務維基等Web2.0服務，旨在提高資源的可理解性和內外部關聯性，建立用戶參與服務供給的模式，努力提升用戶粘性和參與積極性。
一、建立標簽體系，提高網站內容的可理解性和關聯性
（一）建設背景：
    經過多年的發展，各級政府網站積累了比較豐富的信息和服務資源，但是這些信息和服務資源往往按照部門、主題、題材等方式分類，并且有些信息和服務標題比較專業，甚至苦澀難懂，不便用戶使用。具體體現在以下兩個方面： 
    一是部分服務苦澀難懂、不易理解：政府網站為凸顯政府的權威性，政策文件、通知公告、行政服務、公共服務等都以“官話”示人，并且部分服務專業性較強，專業術語較多，普通用戶閱讀起來苦澀難懂、難以理解；
    二是網站資源各自獨立、缺乏關聯：政府網站往往按照信息的類別建立欄目，而不是按照用戶、主題或需求組織資源，不同頻道、不同欄目之間的信息缺乏有機動態關聯，彼此之間都是一個一個的“煙囪”，且站內搜索實用性不夠。用戶為獲取某一辦事服務，需要在不同的欄目間來回切換查找，網站易用性不夠。
（二）解決思路：
基于政府網站信息資源的業務特點，研究制定標簽規則，建立標簽庫，為政府網站政策文件、通知公告、辦事指南、表格下載、常見問題等欄目下的信息打上各類標簽，不僅便于用戶理解，而且便于在各欄目信息資源間建立動態管理機制，實現根據標簽的信息聚合。
二、探索維基應用，促進社會公眾參與政府網站服務供給
（一）現狀問題：
    當前，政府網站上的信息和服務資源的供給主體基本都是政府部門，網站服務在及時性、準確性、實用性等方面有較大提升的空間。具體表現如下：
    一是部分服務內容準確性不夠。網站辦事指南服務多數屬于“一次性”報送整合模式，部門報送后，指南內容長年得不到更新維護，在機構調整、政策變化后，指南內容不能及時更新，或直接引用原則性較強政策要求，造成內容不準確、與實際辦理不一致的現象。
    二是部分服務細致度和實用性不夠。多數辦事指南服務從依法行政的角度出發，法律規范性較強，但對用戶實際辦事而言，內容描述比較原則，顆粒度較粗。而在實際辦事過程中，很多事項都需要細分為很多種情況，每種情況的辦理材料和流程都不一樣，目前服務的細致度和實用性不夠。
（二）解決思路：
    充分利用Wiki的開放、協同理念，將政府自身的權威性和用戶的實操性相結合，在政府網站提供服務開放平臺，或結合百度平臺（貼吧、知道、百科、經驗等），使用戶可結合自身的實際辦事經驗，參與對辦事指南詞條的編輯和維護，提升政府網站辦事服務的實用性。
標簽體系服務內容
1.研究制定標簽設計規則。政府網站的資源涉及面廣，涉及到的標簽也量大、面廣，如何設計科學合理的標簽是首要任務。經過深入研究，提出“用戶標簽、業務標簽、類別標簽、關聯標簽”等4個維度標簽體系設計規則。
2.針對民生重點領域設計標簽庫。以教育、社保、醫療、交通等民生重點領域作為對象，在梳理業務資源的基礎上，設計“核心用戶標簽、核心業務標簽”等2大核心庫和“擴展用戶標簽、擴展業務標簽、關聯信息標簽、關聯服務標簽”等4大擴展庫。
3.指導改造網站后臺支撐系統。網站標簽的實現，需要后臺技術支撐，賽迪贏眾指導改造后臺支持系統，初步考慮至少需要以下功能支撐：標簽類別的增刪改、標簽的增刪改、文章關鍵字的提取、標簽的匹配選擇、基于標簽的檢索聚合等基本功能；以及對應事項的訪問統計、標簽的訪問統計、終端用戶提交標簽建議等功能。
4.選取重點服務“加注標簽”。在深入梳理業務資源的基礎上，選取教育、社保、醫療、交通等民生領域的行政辦事、公共服務、相關政策法規作為重點，在后臺對這些事項和信息打上標簽。
5.優化改版網站頁面實現前臺展現。對網站政策法規、行政服務、辦事服務等相關欄目的頁面進行優化改造，在各項信息和服務的下方或后方增加標簽展現，用戶點擊標簽后的新頁面中對含有該標簽的信息進行聚合，實現標簽服務從理念、技術、設計等后臺工作向前臺用戶的推送。

基于維基理念和技術的服務內容：
1.總體設計業務流程。社會公眾參與政府網站服務的供給，雖然主觀上具備一定的積極性性，但還是需要由政府來發起、主導和推動。總體流程初步考慮需具備以下環節：網站主管部門發起、搭建技術支撐平臺、組織用戶參與活動、內容編輯加工和審核、改版頁面實現前臺展現、動態完善等。
2.配合搭建技術支撐平臺。技術支撐平臺的建立有兩種實現方式，一是在政府網站內容發布平臺上新增或改造功能，實現業務需要；二是充分利用具有社會影響力的第三方社區平臺，提高用戶參與度。
3.策劃活動組織用戶參與。政務維基應用的難點是如何吸引更多用戶參與，而這是政務維基應用的靈魂。可通過兩種方式解決：第一種方式是通過行政協調，組織行政服務大廳窗口人員、基層辦事人員等政府人員站在用戶角度對指南進行細化編輯；長期再慢慢通過有獎參與的方式，組織社會公眾參與內容編輯。第二類是由主管部門、百度和賽迪聯合第三方社區，組織一系列征求活動。
4.征集內容編輯加工和審核。政府網站服務平臺開放給社會公眾，用戶參與指南編輯，質量方面肯定參差不齊，有的甚至不對，這就需要建立二次加工和部門審核機制。可由賽迪根據政策文件和實地調研，對用戶提交的內容進行二次編輯和加工，然后再提交至部門，由業務部門審核確定。
5.改版頁面實現前臺展現。在辦事服務頁面設置“我要分享”、“我要編輯”等入口，供新用戶分享辦事經驗或編輯已有指南。在網站首頁、辦事服務頻道頁設置“網友分享辦事經驗”等欄目，集中展現網友辦事經驗。在各項辦事指南頁面的側方或下方，設置“網友分享辦事經驗”等欄目，展現與該事項相關的網友辦事經驗，對官方指南予以補充。
6.根據變化情況動態優化完善。在政府網站長期開放用戶用戶渠道，吸引更多用戶參與到辦事指南服務的編輯中來，特別是在機構調整、政策變化時，可重點組織專題活動，發揮社會公眾的力量，對辦事服務進行優化完善。

五、政府網站群績效評估
政府網站作為電子政務的重要組成部分，承擔著提高政府行政效率和促進政府職能轉變的責任
政府網站是政府應用信息技術履行職能的重要形式，是面向社會公眾和企業用戶提供服務的重要平臺和窗口
政府網站建設已經成為我國政府大力推進政務公開、不斷提升行政效率和服務水平、并讓人民群眾更廣泛的參與公共事務管理的最佳手段之一
思謀贏眾以政府網站績效評估為切入點，評價我國電子政務發展、應用水平，研究我國網上政府在滿足公眾需求、履行政府職能方面的作用，進而為各級政府網站建設提供建議。
通過多年的評估實踐，“政府網站績效評估”已經形成了3個階段、2個保障、19個重要環節的評估工作體系，并能夠提供如下評估服務：服務型政府網站績效評估、保障型政府網站績效評估、政府網站發展水平評估、政府網站日常運維診斷等。