在糧食主產區，焚燒秸稈的情況比前幾年大為減少。河南省今年秋季秸稈焚燒情況與往年同期相比有很大改善：通過引進“藍天衛士”電子監控系統，河南實現了對農田全天候循環掃描拍攝，全省實際火點數為6個，同比降幅約96%。

　　 秸稈焚燒情況的改善離不開其綜合利用率的提升。據統計，2015年，我國主要農作物秸稈總產量約為10.4億噸，可收集的秸稈資源量約為9億噸，利用量約為7.2億噸，綜合利用率為80%。5年間，全國秸稈綜合利用率提升了約10個百分點。

　　 技術方向已明晰

　　 伴隨種養循環農業的發展，秸稈飼料化利用流行起來。江蘇省太倉市東林村有水稻面積1500畝，周邊村莊水稻面積約為2萬畝，并建有年產3萬頭羊的生態養殖場。該村專門引進了韓國的秸稈收儲機械，農作物秸稈收集摟草、打捆、青貯包膜全程機械化，并將收集后的秸稈經過有益微生物菌劑發酵，制作成飼料喂羊，開展規模化養羊；再將羊的糞便等制成有機肥，通過管道還田。近年來，東林村每年收集秸稈近萬噸，全面滿足了東林養殖場所需的秸稈飼料。

　　 隨著農機化水平的提高，糧食收獲時，利用滅茬機直接粉碎還田的比例在快速提高，秸稈打捆機也在很多地方推廣應用。“前些年大家也有秸稈還田的需求，但農機跟不上。如今，依靠村里孫景貴機收隊的滅茬機和秸稈打捆機，在收獲糧食的同時，把秸稈還田或打捆，省了很多時間。”在河北省永清縣東麻村，村民們告訴記者，一畝玉米只要支付80元，不僅能把玉米棒子收到家里，還能同時把玉米秸稈粉碎還田。

　　 我國秸稈綜合利用技術總體上可以歸納為“肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化”五大類技術。農業部生態總站站長王衍亮說，經過多年的探索實踐，以農為主的綜合利用格局初步形成。根據“十二五”末秸稈綜合利用評估結果，我國秸稈農用比重達到66%，其中肥料化利用占比43.2%、飼料化利用占比18.8%、基料化利用占比4.0%，形成了肥料化、飼料化利用為主，其他利用較快發展的新格局。

　　 記者采訪了解到，不同區域的秸稈利用方式各具特色。由于各地的農業產業結構不同，秸稈綜合利用呈現出一定的區域差異性。黃淮海農區、東南農區以肥料化利用為主，利用率均達到52%；西北農區肥料、飼料結合，利用率分別為40%、29%；東北農區和西南農區則是肥料、飼料和燃料穩步推進，形成多元利用格局。

　　 激勵政策需優化

　　 1斤干秸稈收購價通常為0.1元至0.2元。普通農戶種植面積小，來自秸稈的總收入僅為兩三百元，卻要支付人工費和運費，部分農民收集、出售秸稈的積極性不高。加之茬口緊張，“付之一炬”是以往這些農民簡單卻無奈的選擇。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說，在農村勞動力凈流出的當下，種地的純收益本身就不高，如果還得額外花費人工成本去履行環保責任，不少農民有些難以接受。

　　 國家級秸稈專項補貼對調動農民積極性發揮了大作用。河北省廊坊市三英奶牛場是一家大型奶牛養殖場，他們獲得了國家秸稈青貯專項補貼100萬元。場長楊家彪說，奶牛場共投入280萬元，購置了3臺秸稈收獲機，建設了8000立方米容量的青貯池。奶牛場有700頭奶牛，可消耗5000噸秸稈。秋收時，農戶每畝地可產生2.5噸至3噸的全株玉米，奶牛場以每噸300元的價格從農民手中收購全株青貯玉米，大家積極性都很高。

　　 秸稈不能一禁了之，各地探索形成了許多好的做法。有的加大考核監管，如江蘇省、湖北省將秸稈綜合利用納入地方性法規。有的加大政策扶持，如河南省將秸稈儲存用地納入農業用地管理，解決了秸稈儲存設施用地的性質問題；江蘇省對秸稈初加工執行農業生產電價政策，對秸稈運輸車輛免收過路、過橋費用。有的加大資金投入，如安徽省2014年以來安排省級財政資金約13億元，對各區縣秸稈禁燒和綜合利用實行以獎代補。

　　 目前，地方政府資金支持的大都是針對秸稈禁燒工作，而秸稈綜合利用量大面廣，僅憑地方投入遠遠不夠。中國農科院農業資源與區劃所研究員畢于運認為，從現在到2025年，全國需要新增秸稈綜合利用能力1.5億噸以上，項目總投資達上千億元，如僅靠地方政府少量資金支持和社會投資，恐難以完成。

　　 當前，國家級秸稈綜合利用激勵政策主要涉及企業稅收優惠、生物質發電價格、產品和勞務增值稅優惠、農機購置補貼等方面。大多政策圍繞秸稈綜合利用產品，對生產企業給予支持。在前端的收儲運和終端的產品應用等薄弱環節缺乏扶持措施。秸稈來源遍布全國農區，卻缺乏普惠性的扶持政策。

　　 專家建議，應出臺秸稈利用綜合性扶持政策，統籌考慮收、儲、運、用各環節的支持方式。在用地方面，著力解決秸稈收儲點和堆場等用地難題；在用電方面，制定秸稈工業化、能源化利用享受農業用電價格或一定財政補貼的優惠政策；在運輸方面，參照農產品運輸“綠色通道”的做法，秸稈運輸享受運輸費用減免政策；在金融方面，對秸稈收儲加工企業參照小微企業金融信貸政策，享受循環經濟金融優惠政策；在稅收方面，將秸稈沼氣等納入稅收優惠政策體系，將秸稈利用工程建設和運營納入稅收優惠支持范圍。

　　 產業瓶頸待破題

　　 中國農科院資源環境經濟研究室主任朱立志說，“目前，秸稈綜合利用方法有很多，不少技術都很成熟，關鍵在將其推廣普及和產業化。要以秸稈為紐帶，將秸稈收集與生態種養、秸稈能源化和秸稈材料化有機銜接，加固農業循環經濟鏈條”。

　　 要利用秸稈，首先要打通收儲運的產業鏈條。秸稈分散、體積大、密度低，導致收集、打包、運輸、儲存成本大。在糧食主產省，秸稈量大，茬口時間緊，勞動力少，收割后難以及時清理；秸稈分散，自身密度小且易腐爛，缺乏配套收集、運輸機械設施；秸稈體積大，需要大量的貯存場地。

　　 “當務之急是建立健全秸稈收儲運體系。”畢于運認為，要扶持大氣污染重點地區和糧食主產區的秸稈收集儲運體系建設，按照秸稈產地合理區域半徑的就近就地利用原則，降低收儲運輸成本，建立秸稈利用企業和收儲組織為核心、經紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系。

 目前，除飼料化和肥料化外，綜合利用秸稈的主要途徑是秸稈發電、固體燃料、秸稈氣化、食用菌栽培等，但實際操作中普遍存在綜合利用率低、成本高等問題。秸稈加工企業數量較少，受運輸成本影響，其覆蓋半徑和處理能力有限。對不少企業來說，困難在于：一是原料可獲得性不穩定，二是產品的市場沒打開。

　　 今年，農業部會同財政部圍繞加快構建環京津冀生態一體化屏障的重點區域，選擇農作物秸稈焚燒問題較為突出的河北、山西、內蒙古等10省份開展秸稈綜合利用試點工作。重點支持京津冀地區鎮域級秸稈全量化利用示范區建設，加快推進秸稈利用的規模化、產業化發展。

　　 王衍亮說，要加快秸稈綜合利用的規模化發展。要推進以市場為導向，以秸稈為紐帶，依靠龍頭帶動和科技進步，將秸稈收集與生態種養、秸稈能源化和秸稈原料化有機銜接的專業化生產、一體化經營、社會化服務的產業組織形式，推動其產業化發展。根據各地種植業、養殖業特點和秸稈資源的數量、品種，選擇適宜的綜合利用方式，按照農業優先、多元發展的原則，推廣秸稈、養殖、沼氣等循環經濟模式，形成規模效益。

離心高效560

環模直徑：560(mm)

電機功率：90+3+0.37kw

加工規格：4-12mm

物料產量：1-1.5噸/小時（粗纖維）

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機器重量：5.3噸

顆粒成形率：≥95%                    顆粒粉化率：≤12%

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