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工程機械行業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)基本完成，近日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟在“柳工ZL50CN裝載機、D系列挖掘機新品發(fā)布會上表示， “未來5年，中國工程機械行業(yè)發(fā)展依然向好，將迎來重要戰(zhàn)略機遇期。”根據(jù)預測，到2018年，我國工程機械行業(yè)年平均增長率大約為17%，銷售規(guī)模將達 到9000億元人民幣。

我國從工程機械制造大國到強國的轉變過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。蘇子孟說，“在工程機械技術領域，國內部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，部分大型設備不能 自主生產，關鍵零部件、特殊材料發(fā)展滯后。”關鍵零部件制造及核心技術嚴重制約著行業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉型。記者在廣西柳工機械公司采訪中了解到，該企業(yè)新近推 出的D系列挖掘機配置的是滿足歐II排放標準的康明斯發(fā)動機。在該企業(yè)的高端機型上，泵和發(fā)動機等主要配件都來自于國外供應商。“部分國際企業(yè)往往采用限 量提供、提價、延期交貨等多種方式限制中國企業(yè)的發(fā)展。”一位工程機械行業(yè)的業(yè)內人士告訴記者。
“國產工程機械買的便宜用的貴，”來自河南的一位工程機械經(jīng)銷商對記者說，與國外品牌相比，除出力差外，國產機械的油耗要高出很多。對于中國工程機械 產品的差距，即將發(fā)布的工程機械行業(yè)規(guī)劃明確規(guī)定,將引導工程機械產品結構向中高端方向發(fā)展,通過環(huán)保排放、安全、能耗等技術與法規(guī)標準,限止低端產品的 入市,在“十二五”期間要使高端產品的比重達到相當水平。

在關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新方面,行業(yè)龍頭企業(yè)已開始積極行動。柳工集團董事長王曉華告訴記者，該企業(yè)研發(fā)的具有中國自主知識產權的D系列挖掘機相比 同類型的柴油機零部件少40%，故障出現(xiàn)率大為降低，既符合環(huán)保要求，又降低了燃油消耗。而ZL50CN裝載機則應用了具有中國自主知識產權的新型低轉速 動力和傳動系統(tǒng)，綜合工況節(jié)能達到8%以上。同時強勁的牽引力和快捷的速度，能夠滿足最苛刻以及多種復雜的工況要求。

在過去的10多年里，外資企業(yè)如卡特彼勒、斗山、現(xiàn)代等在中國開疆拓土，不斷擴大規(guī)模，中國已成為外資企業(yè)世界格局中最為重要的市場。在新產品 的發(fā)布會上，王曉華感慨地回憶說，“在中國挖掘機市場，1995年，國內品牌市場占有率為98%，外資品牌市場占有率為2%；到2003年，市場發(fā)生逆 轉，國內品牌市場占有率僅有2%；外資品牌的市場占有率升至98%。中國6大挖掘機廠相繼倒閉轉產。”在經(jīng)歷了最艱難的一段時間后，國內的工程機械企業(yè)開 始迅猛發(fā)展，本土品牌如徐工、柳工、廈工、三一、中聯(lián)等龍頭企業(yè)推進了整個行業(yè)的發(fā)展，中國工程機械行業(yè)日趨成熟。“看到中國工程機械企業(yè)的進步和銷量的 上升，現(xiàn)在很多國外工程機械廠商的心里都是酸酸的，”一位來自安徽的經(jīng)銷商告訴記者，近年來，中國本土的工程機械企業(yè)越來越得到市場的認可。在2009 年，柳工裝載國內市場占有率達23%，位居國內、國際行業(yè)首位，全球銷量第一。“為了在未來的國際競爭中贏得主動,全行業(yè)還需進一步提高產品銷售的技術附 加值。”有專家評價道。  國產挖掘機為了落實“裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃”，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動機械基礎零部件產業(yè)結構優(yōu)化升級，工信部日前印發(fā)了“機械基礎零部件產業(yè)振興 實施方案”，希望能夠在3年內(2010年~2012年)研發(fā)一批關鍵基礎零組件，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，將重大裝備基礎零組件配套能力提 高到 70％以上。

大陸目前的機械基礎零部件制造業(yè)連續(xù)多年保持年均20％以上增速，國內市場占有率65％左右，重大裝備配套水平顯著提高，但仍然無法滿足主機配 套要求，已成為制約大陸重大裝備發(fā)展的瓶頸。因此政府有計劃透過研發(fā)方案，讓大陸機械基礎零部件制造水平得到明顯提高，自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升，產業(yè)結 構不合理的局面得到改善，逐步扭轉基礎零部件產業(yè)發(fā)展嚴重落后的被動局面。

這項計劃將培育100家有較大規(guī)模、專業(yè)化水平高、特色鮮明、具有知名品牌產品的企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，努力形成若干具有國際競爭力、年銷售額超過50億元的企業(yè)集團。

計劃還提出了一些保障措施。將加大重點產業(yè)振興和技術改造專項對機械基礎零部件產業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)化建設項目的支持力度，對引進先進技術后開展消化吸收并產業(yè)化的建設項目，國家有關專項資金給予重點支持。