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    　　有關市發展改革委、扶貧開發領導小組辦公室，國網山東省電力公司：

　　去年以來，按照國家光伏扶貧工作的統一安排部署，結合省委、省精準扶貧、精準脫貧工作要求，我省組織上報了批光伏扶貧項目，
　　一、進一步提高思想認識和重視程度

　　扶貧攻堅工作是一項重大的政治任務。光伏扶貧工程是省委、省確定的三大產業扶貧行動之一，省發展改革委、省扶貧辦等部門認真貫徹落實省委、省決策部署，按照方案先行、政策扶持、項目支撐的總體思路，積極爭取國家支持，努力推動我省首批光伏扶貧工作扎實開展。有關市縣發展改革、扶貧等部門要切實增強責任意識、擔當意識，進一步統一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，全力抓好批光伏扶貧項目組織實施，確保按照國家、省里的工作要求和建設時限，不折不扣地把每個項目都落到實處。對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣（市、區）領導和上級有關部門做好匯報溝通，共同協商解決，為項目順利推進奠定堅實基礎。

　　二、進一步完善光伏扶貧項目定期調度制度

　　當前，我省批光伏扶貧項目建設工作已進入攻堅克難、全力推進的關鍵時期。為及時掌握項目進展情況，督導項目組織實施，決定建立定期調度、定向反饋、上下聯動工作制度。一方面，省、市之間實行旬調度。有關市務必于每月10日、20日、30日（遇節假日順延）將本市批光伏扶貧項目總體進展情況，按照附件1、2格式填報表格并蓋章后上報省發展改革委。另一方面，市、縣之間實行日調度。有關縣（市、區）務必抽調專門人員，將光伏扶貧工作重心下沉到扶貧開發一線，下沉到每一個光伏扶貧項目上，靠上管、靠上抓，每日將本縣批光伏扶貧項目具體進展情況（含照片、錄像資料）上報市發展改革委，及時調度、跟蹤檢查項目實施情況，發現問題及時解決。

　　三、進一步落實光伏扶貧項目建設條件

　　有關市、縣及光伏扶貧項目單位要把建設好批光伏扶貧項目作為首要目標，堅持問題導向，以問題倒逼措施，以任務倒逼落實，以時間倒逼進度，破解光伏扶貧工作推進中的難題。

　　一要牢牢抓住“項目落地”這個基礎。針對部分村級電站、集中式光伏電站用地條件尚未完全落實的問題，有關市、縣（市、區）發展改革、扶貧部門，要依托各級扶貧開發領導機制和工作機構，抓緊協調國土、林業等有關部門，盡快完善項目用地指標調整、土地流轉等工作。

　　二要緊緊扭住“資金保障”這個杠桿。有關縣（市、區）要嚴格落實光伏扶貧實施方案中向國家作出的出資承諾，確保財政專項光伏扶貧資金及時到位。要協調國開行、農發行等金融機構落實好金融扶貧政策，創造性地開展光伏貸等特色貸款，滿足貧困群眾發展特色產業的資金需求。

　　三要時時盯住“電網接入”這個節點。國網山東省電力公司及有關市、縣（市、區）電網公司要盡快落實村級（含戶用）光伏扶貧電站接網方案，優先將相關電網建設和改造納入農村電網改造升級投資計劃；對集中式光伏扶貧電站要按照綠色通道辦理接網手續，確保接網工程與光伏扶貧項目同期投入運行。有關市、縣（市、區）及光伏扶貧項目建設單位務必按照上述要求，落實好項目建設條件，加大投資力度，倒排建設工期，加快工作進度，確保批光伏扶貧項目按期保質保量順利完成。

　　四要緊緊抓住“貧困群眾受益”這個關鍵。光伏扶貧項目建成以后，電網企業要按照有關規定及時結算上網電費，發電收益要優先用于扶貧工作。在國家補貼資金不能立即到位的情況下，各地、各有關企業要提前謀劃，積極籌備資金，及時保障好建檔立卡貧困戶的扶貧收益。

　　四、進一步強化光伏扶貧項目監督管理

　　各級各有關部門要進一步加強光伏扶貧項目建設、收益分配等監督管理，完善事前、事中、事后全過程監管。省級發展改革、扶貧部門將引入第三方機構，不定期對光伏扶貧項目建設進展、扶貧效果等開展抽查評估，并將抽查評估情況向省扶貧開發領導小組和有關市委、進行反饋。今年6月30日后，省里還將組織專門人員和專家，對首批光伏扶貧項目建成情況進行檢查驗收，對工作業績突出、完成目標任務較好的予以表揚;對責任不落實、項目不落地、扶貧效益發揮不好的，根據國家和省里的相關要求，實施責任追究。同時，對首批光伏扶貧項目組織實施不理想的縣（市、區）和項目單位，今后將不再安排光伏建設規模。

　　山東省發展和改革委員會