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以下內容與產品無關.............................................................
有關市發展改革委、扶貧開發領導小組辦公室,國網山東省電力公司:
去年以來,按照國家光伏扶貧工作的統一安排部署,結合省委、省精準扶貧、精準脫貧工作要求,我省組織上報了批光伏扶貧項目,
一、進一步提高思想認識和重視程度
扶貧攻堅工作是一項重大的政治任務。光伏扶貧工程是省委、省確定的三大產業扶貧行動之一,省發展改革委、省扶貧辦等部門認真貫徹落實省委、省決策部署,按照方案先行、政策扶持、項目支撐的總體思路,積極爭取國家支持,努力推動我省首批光伏扶貧工作扎實開展。有關市縣發展改革、扶貧等部門要切實增強責任意識、擔當意識,進一步統一思想、提高認識,強化措施、狠抓落實,全力抓好批光伏扶貧項目組織實施,確保按照國家、省里的工作要求和建設時限,不折不扣地把每個項目都落到實處。對工作中遇到的困難和問題,要及時向縣(市、區)領導和上級有關部門做好匯報溝通,共同協商解決,為項目順利推進奠定堅實基礎。
二、進一步完善光伏扶貧項目定期調度制度
當前,我省批光伏扶貧項目建設工作已進入攻堅克難、全力推進的關鍵時期。為及時掌握項目進展情況,督導項目組織實施,決定建立定期調度、定向反饋、上下聯動工作制度。一方面,省、市之間實行旬調度。有關市務必于每月10日、20日、30日(遇節假日順延)將本市批光伏扶貧項目總體進展情況,按照附件1、2格式填報表格并蓋章后上報省發展改革委。另一方面,市、縣之間實行日調度。有關縣(市、區)務必抽調專門人員,將光伏扶貧工作重心下沉到扶貧開發一線,下沉到每一個光伏扶貧項目上,靠上管、靠上抓,每日將本縣批光伏扶貧項目具體進展情況(含照片、錄像資料)上報市發展改革委,及時調度、跟蹤檢查項目實施情況,發現問題及時解決。
三、進一步落實光伏扶貧項目建設條件
有關市、縣及光伏扶貧項目單位要把建設好批光伏扶貧項目作為首要目標,堅持問題導向,以問題倒逼措施,以任務倒逼落實,以時間倒逼進度,破解光伏扶貧工作推進中的難題。
一要牢牢抓住“項目落地”這個基礎。針對部分村級電站、集中式光伏電站用地條件尚未完全落實的問題,有關市、縣(市、區)發展改革、扶貧部門,要依托各級扶貧開發領導機制和工作機構,抓緊協調國土、林業等有關部門,盡快完善項目用地指標調整、土地流轉等工作。
二要緊緊扭住“資金保障”這個杠桿。有關縣(市、區)要嚴格落實光伏扶貧實施方案中向國家作出的出資承諾,確保財政專項光伏扶貧資金及時到位。要協調國開行、農發行等金融機構落實好金融扶貧政策,創造性地開展光伏貸等特色貸款,滿足貧困群眾發展特色產業的資金需求。
三要時時盯住“電網接入”這個節點。國網山東省電力公司及有關市、縣(市、區)電網公司要盡快落實村級(含戶用)光伏扶貧電站接網方案,優先將相關電網建設和改造納入農村電網改造升級投資計劃;對集中式光伏扶貧電站要按照綠色通道辦理接網手續,確保接網工程與光伏扶貧項目同期投入運行。有關市、縣(市、區)及光伏扶貧項目建設單位務必按照上述要求,落實好項目建設條件,加大投資力度,倒排建設工期,加快工作進度,確保批光伏扶貧項目按期保質保量順利完成。
四要緊緊抓住“貧困群眾受益”這個關鍵。光伏扶貧項目建成以后,電網企業要按照有關規定及時結算上網電費,發電收益要優先用于扶貧工作。在國家補貼資金不能立即到位的情況下,各地、各有關企業要提前謀劃,積極籌備資金,及時保障好建檔立卡貧困戶的扶貧收益。
四、進一步強化光伏扶貧項目監督管理
各級各有關部門要進一步加強光伏扶貧項目建設、收益分配等監督管理,完善事前、事中、事后全過程監管。省級發展改革、扶貧部門將引入第三方機構,不定期對光伏扶貧項目建設進展、扶貧效果等開展抽查評估,并將抽查評估情況向省扶貧開發領導小組和有關市委、進行反饋。今年6月30日后,省里還將組織專門人員和專家,對首批光伏扶貧項目建成情況進行檢查驗收,對工作業績突出、完成目標任務較好的予以表揚;對責任不落實、項目不落地、扶貧效益發揮不好的,根據國家和省里的相關要求,實施責任追究。同時,對首批光伏扶貧項目組織實施不理想的縣(市、區)和項目單位,今后將不再安排光伏建設規模。
山東省發展和改革委員會