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4月15日，人社部發布《人力資源社會保障部發展改革委等七部門關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展中做好職工安置工作的意見》（下稱”《意見》）”），這是國給側改革推進以來公開下發的第二個部委配套細則文件，明確了安置職工中不同主體的責任，不同資金來源及使用分析人士認為，政策有助于煤炭行業供給側改革的如期推進。《意見》提出要多渠道分流安置員工，包括支持企業內部分流、促進轉崗就業、內部退養、公益性崗位托底等多渠道解決人員分流安置。對失業及停產員工進行培訓，給予職業培訓補貼，零就業家庭在培訓期間給予生活費。對于鋼鐵、煤炭集中區域開展跨地區勞務輸出等。同時，《意見》還強調了要加強社保力度，對于符合失業金條件的人員，發放失業金對符合生活保障條件的家庭，應納入生活保障。值得注意的是，《意見》還強調了要落實資金保障。對企業拖欠的工資、社會費、退養費用、經濟補償金等，應由企業或所屬集團公司籌金解決財政設立工業企業結構專項獎補資金，用于解決職工安置問題。早前召開的國新辦發布會上，人社部部長尹蔚民曾表示，化解過剩產能會造成一部分職工。煤炭大約是130萬人，鋼鐵是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。今年將拿出1000億元，主要用于職工安置。