為何要劃轉國有資本充實社保基金？
日前，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，決定按照10%的比例劃轉部分國有資本充實社保基金，以充分體現基本養老保險代際公平和國有企業發展成果全民共享。
之所以規定資本劃轉給全國社保基金， 可從以下幾個方面理解：
第一， 此次劃轉的國有資本并非現金， 只涉及到持股人的變化。全國社保基金理事會長期從事資本運作， 可作為變化后的持股人。
第二， 這批基金是專門用來彌補基本養老保險基金缺口的，雖然劃到全國社保基金理事會來運營， 但這筆基金的權屬是明確的， 《方案》 講得很明確， 就是為了彌補由于視同繳費年限形成的缺口， 它是基本養老保險基金的一部分， 權屬明確清晰。
第三，從當前來看， 企業職工基本養老保險基金是有結余的。 截至2016年底， 基本養老保險基金累計結余3.6萬億左右，雖然各地分布不均衡， 但從全國來講， 基金具備可觀的支付能力， 所以當前還沒有必要來使用這筆資金保發放。
從這個角度看， 這筆資金還是作為儲備基金來應對未來的風險，并涉及到基金保值增值， 如此一來， 劃入全國社保基金理事會理所當然。
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