工信部賽迪研究院裝備工業研究所所長左世全告訴21世紀經濟報道記者，中國工業大而不強，基礎薄弱，《中國制造2025》正是以此為著眼點的中長期規劃。《中國制造2025》并非只是一個工業4.0的規劃，而是工業2.0的補課、工業3.0普及和工業4.0示范的并聯式的發展戰略規劃。其既包括新型產業的培育，也包括傳統產業的改造升級。

2017年，工信部將堅定不移地推進直縫鋼管行業的去產能工作，并加快落實《中國制造2025》，推動新舊動能的轉換。

隨著直縫焊管價格的大幅反彈以及企業效益的好轉，2017年將成為去產能的攻堅之年。

在2月17日的國新辦新聞發布會上，工信部表示，2017年去產能決心不會動搖，力度不會減弱，將以“地條鋼”與不規范產能為重點，處置僵尸企業，強化職工安置兜底。

在新舊動能轉換上，工信部表示，今年將進一步落實《中國制造2025》，推動新舊產業的并聯式發展。

加快落實《中國制造2025》

工信部在新聞發布會上提供的材料顯示，2016年中國的新舊動能正在加快推進，直縫鋼管產業升級與消費升級產品增長迅速：新能源企業增長58.5%，工業機器人增長34.3%，集成電路增長21%，太陽能電池增長17.8%。

與此對應的是，六大高耗能行業增加值增速回落1.1個百分點，其完成固定資產投資同比也下降了0.9%。

工信部部長苗圩在發布會上表示，解決新舊動能的接續和轉換問題，關鍵是要處理好新興產業的發展和傳統產業改造升級之間的關系。

他認為，新興產業的培育和傳統產業的改造升級應該并重：新興產業是新動能，改造提升傳統直縫焊管產業達到一定高度后也是新動能。

“我們不要把新動能片面地理解為只是新產業。”苗圩稱，大數據、云計算等產業固然是新動能，但新興產業中絕大部分都是通過傳統直縫焊管產業的改造升級形成的，培育新產業的同時，一刻也不能放松對傳統產業的改造升級。

工信部數據顯示，高新技術產業制造業增加值去年底在整個制造業當中的比重為12.4%。苗圩表示，這意味著80%多的產業還是傳統產業。

工信部賽迪研究院裝備工業研究所所長左世全告訴21世紀經濟報道記者，中國工業大而不強，基礎薄弱，《中國制造2025》正是以此為著眼點的中長期規劃。

龍川金屬材料有限公司的分析師表示，《中國制造2025》并非只是一個工業4.0的規劃，而是工業2.0的補課、工業3.0普及和工業4.0示范的并聯式的發展戰略規劃。其既包括新型產業的培育，也包括傳統產業的改造升級。

關于《中國制造2025》，苗圩表示，截至去年年底，“1+X”規劃體系11個配套文件制定已經完成并發布，他透露，2017年已制定了年度的落實計劃。

一是繼續加大五大工程和重大標志性項目的推進力度；二是擴大《中國制造2025》試點示范城市的覆蓋面，今年將再選擇20到30個城市或城市群參加試點；三是實施新一輪重大技術改造升級工程，對傳統行業技術改造進一步進行鼓勵和支持。四是完善配套政策，在落地前期已經出臺的各項政策的同時，今年準備再繼續新推出一些新的政策。