- 產品
- 供應
- 公司
- 新聞
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
一、安徽省申報高新技術企業(yè)認定通過的企業(yè)原因分析：
經(jīng)統(tǒng)計，往年安徽全年未通過的企業(yè)具體原因分析如下：
（1）原申報數(shù)據(jù)不達標通過調整和補充申報調整納稅申報數(shù)據(jù)；（占比 32%）
（2）研發(fā)費用核算不規(guī)范等原因，導致研發(fā)費占比不達標；（ 24%）
（3）企業(yè)創(chuàng)新能力、成果轉化能力，組織水平和成長性不強等其他問題專家評審打分不夠或未打分的企業(yè)，其中成長性較差涉及到17%；（占比23%）
（4）企業(yè)人員等其他問題；（占比10.7%）
（5）部分申報數(shù)據(jù)與企業(yè)所得稅納稅申報表數(shù)據(jù)不一致；（占比2.5%）
（6）國家備案未通過企業(yè)；（占比2.1%）
（7）核心技術不符合《國家重點支持的高新技術領域》；（占比1.3%）
（8）研發(fā)項目、高新技術產品因不符合申報領域等原因，導致占比不達標；（占比1.3%）
（9）因無有效知識產權支撐，導致主要產品占比不達標；（占比0.8%）
注意：以上數(shù)據(jù)根據(jù)往年經(jīng)驗，綜合評定，是給企業(yè)作為參考使用，具體每一年數(shù)據(jù)，需要根據(jù)當年具體政府通知。
二、2019年安徽省認定高新技術企業(yè)的注意事項、材料及核算等重點內容。
（一）財務核算不規(guī)范
典型癥狀：財務核算不規(guī)范是很多企業(yè)高企認定失敗的一大主因，表現(xiàn)形式也是多樣的，例如研發(fā)費用含無形資產攤銷金額而財務報表中無無形資產、會計報表沒有研發(fā)核算、多個研發(fā)項目的研發(fā)經(jīng)費雷同、研發(fā)費用大于管理費用等。
癥狀分析：一般的財務核算不規(guī)范問題，主要在于企業(yè)對于高企研發(fā)投入核算制度并不了解，由此造成了各種不合理或者各種失誤。就研發(fā)費用大于管理費用而言，表面上來看也確實是有問題的，因為按照通常的企業(yè)會計準則，研發(fā)費用應該是管理費用科目下，自然是不會高出管理費用的。
對癥下藥：對于一般的財務核算不規(guī)范問題，企業(yè)需要認真理解和掌握研發(fā)核算管理的規(guī)則和內涵，尤其是在費用的歸集過程中，要厘清前后的邏輯關系，在真實性的前提下考慮到合理性、和全面性，避免數(shù)據(jù)的前后矛盾和邏輯錯誤。
（二）財務數(shù)據(jù)不符
典型癥狀：收入與稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致；專項審計報告與年度財務報表數(shù)據(jù)不一致；財務報表年期末數(shù)與下一年期初數(shù)不一致；財務報表附注與主表數(shù)據(jù)不一致；填寫的財務數(shù)據(jù)與申報報告數(shù)據(jù)不一致等。
癥狀分析：原因主要有兩類，第一類問題出在審計過程，會計師事務所在審計過程中信息獲取的不充分，不夠認真細致等都可能帶來致命問題；第二類則是在材料填報過程中，高企申報涉及大量數(shù)據(jù)信息，一個馬虎和失誤，都將帶來嚴重后果，如果評審中被發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題，基本上是一票否決。
對癥下藥：首先，企業(yè)在找會計師事務所出審計報告時，除了需要明確該審計機構在省財政廳目錄范圍內之外，還需要對審計機構的專業(yè)水平、口碑等做必要的評估，在審計報告初稿出爐后，企業(yè)財務人員應當認真核對相關數(shù)據(jù)，尤其是和納稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做認真比對，在確保萬無一失后再出正式報告；其次，負責數(shù)據(jù)填報的人員也需要非常認真仔細，最好能像智海在幫企業(yè)做材料時那樣，到填報完成之后至少進行三輪自查互查，如果是選擇服務機構做高企，最好選擇專業(yè)靠譜的正規(guī)機構。
（三）成長性得分低
癥狀描述：成長性得分低屬于“自然災害”，在高企申報過程中很多企業(yè)的成長性得分都是0，這意味著企業(yè)其他方面能扣的分最多只有9分。
癥狀分析：如果除了成長性，其他得分也不理想，認定失敗比較好理解，但很多時候，給出的“未通過原因”僅僅是成長性低，企業(yè)可能會問，就算成長性一分沒有，我還有80分呢，那另外9分哪去了？實際上，我們了解到，很多情況下，每個模塊專家在打分時都很少會給滿分的，即使其他地方的材料非常完美，都可能會被扣點分數(shù)，何況大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一般是不會給出原因的，但加起來就超標了。我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)因為成長性得分低而未通過的企業(yè)的高企評分集中在65-70分，也就是說，造成企業(yè)高企認定失敗的原因與其說在于成長性得分低，不如說在于其他材料不夠完美。
對癥下藥：要提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務數(shù)據(jù)更好看，但在這短期內或者說在高企申報周期內并不現(xiàn)實。慶幸的是，新的高企認定管理工作指引在此成長性計算方法上有一些調整，部分企業(yè)可能會從中受益。面對成長性低的問題，與其糾結成長性得分本身，不如想辦法在成長性之外提高分數(shù)。智海在多年的高企認定服務中，接觸過很多的成長性差的企業(yè)，面對這類企業(yè)，我們從未失手，我們的成功經(jīng)驗在于，以追求完美、沒分必爭的態(tài)度精雕細琢其他的得分模塊，至于成長性，隨它吧。
（四）研發(fā)費用與高新技術產品收入比例不足
典型癥狀：研發(fā)費用方面，主要癥狀是部分研發(fā)項目未通過認定導致扣除后研發(fā)費用占比不達標；高新技術產品收入方面，主要癥狀是高新技術產品不被認可，導致扣除后的收入比例不達標。此外，技術領域問題不符也會造成RD費用和PS收入比例不符。
癥狀分析：由于研發(fā)費用和高新技術產品收入的比例屬于門檻要求，一旦造成比例不足，必然就死掉了。造成比例不足的原因也是多種多樣的，歸集起來主要有兩個方面：第一，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，對高企申報的要求和內在邏輯理解不到位。第二，忽視技術描述，對研發(fā)項目與產品的技術說明與證明材料的整合與挖掘不到位。費用與收入比例不足，表面上是財務問題，其實本質上是技術問題。
對癥下藥：整個高企申報的過程，如果簡單來理解的話，可以認為研發(fā)是起點，產品是終點，整個材料的組織基本都是圍繞在這兩個方面展開。因此，在申報高企前，首先要做的就是根據(jù)申報要求對研發(fā)項目和高新技術產品進行系統(tǒng)規(guī)劃和梳理，這里要綜合考慮企業(yè)的收入情況、研發(fā)人員情況、知識產權情況、技術情況、研發(fā)項目與產品的關聯(lián)性情況等，從而確定合理的比例區(qū)間、RD數(shù)量、PS數(shù)量等。其次，要基于企業(yè)的技術材料、知識產權質量和數(shù)量、各類支撐證明材料合理確定和完善用于申報高企的具體RD和PS的名稱、技術描述、成果支撐、證明材料等。
（五）科技成果轉化能力得分低
典型癥狀：科技成果轉化能力得分低的癥狀的嚴重程度差距很大，在“未通過原因”中，最高的轉化能力得分才20分，而最低的只有0分。對于轉化能力近20分的，顯然未通過認定還有其他問題，但是只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉化能力得分低就是死亡的主因了。
癥狀分析：多年來接觸了不少因為轉化能力得分低而找到我們的企業(yè)，總結之后可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)轉化能力得分低的原因主要有兩個方面：第一，錯誤理解了科技成果轉化的內涵和邏輯；有的企業(yè)甚至將成果和轉化結果弄反了。第二，缺少科技成果轉化的材料與支撐。科技成果轉化不僅有數(shù)量要求，更有質量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被認可的轉化才有價值。有的企業(yè)科技成果轉化匯總表上羅列了二三十項轉化，結果申報材料中一項證明材料都沒找到，或者有證明材料，但明顯不足以證明轉化，如果被認可的轉化少，得分自然就會低。
對癥下藥：新的政策下，科技成果轉化的總分依然是30分，但是要求卻更高了，雖然A檔的要求是年均5項但卻需要提供技術描述性材料。對企業(yè)而言，首先要把握科技成果轉化的新政策新要求，理解科技成果轉化的內涵與邏輯關系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術、成果為出發(fā)點，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術含量的產品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應關系，把握科技成果轉化一直以來行之有效的各項原則。其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越充實，轉化被認可度越高，既要保證轉化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個轉化都有證明材料支撐。
（六）領域不符
典型癥狀：企業(yè)產品不符合領域、研發(fā)項目或高新技術產品不屬于申報領域、RD表和PS表未到三級目錄、未注明四級領域、RD和PS與申請高新技術領域不符，扣除后高新技術產品收入占比不達標等。
癥狀分析：通過分析上述癥狀可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)死在領域問題上的主要原因有三類：第一，企業(yè)的技術或產品在國家重點支持領域的明確排除范圍內，往往領域目錄中明確列出的高污染、高能耗的落后技術，容易直接被斃；第二，屬于新技術，之前的領域還沒有囊括，找不到明確的對應，企業(yè)容易對應到似是而非的領域中；第三，企業(yè)所找的領域不夠具體和準確，屬于操作和判斷性的錯誤。
對癥下藥：1、最新出臺的國家重點支持領域有比較大的調整，但“重點不支持”的領域顯然會只增不減。對于上述第一類原因，企業(yè)如果想申報高企，除了技術轉型升級，別無他法；2、對于原先能找到精確領域，而現(xiàn)在領域調整后找不到的企業(yè)而言，能做的除了往最接近的領域上靠之外，技術的轉型升級也同樣需要提上日程。3、對于領域對應不夠具體和準確的企業(yè)，首先提高對于領域選擇重要性的認識，再好的技術，選錯了領域都是白搭，同時，認真對比和研究，選擇最適合并且最精準的子領域。
（七）人員結構不符
典型癥狀：人員結構不符主要表現(xiàn)在科技或研發(fā)人員比例不達標、科技研發(fā)人員的專業(yè)不符、研發(fā)人員不滿足183天、人員花名冊的結構不合理、人員花名冊的真實性存疑、研發(fā)機構名稱與管理水平中的文件存在矛盾、研發(fā)費用中的研發(fā)人員工資與人員花名冊中的人員數(shù)量存在矛盾等方面。
癥狀分析：其他各項條件都已經(jīng)比較滿足，卻死在人員結構不符上實際是比較遺憾的，因為人員結構問題并不是一個非常復雜的問題。出現(xiàn)這類問題，本質上是對于高企申報的基本要求沒有準確領會，對材料的組織編排不夠嚴謹，當然，也忽視了一些基本的操作技巧和方法。
對癥下藥：新的高企認定辦法在人員方面降低了要求，將科技人員與研發(fā)人員統(tǒng)稱為科技人員，比例要求統(tǒng)一為10%，取消了大專以上的學歷的限制，這些調整為企業(yè)處理人員問題降低很多難度，如對于員工數(shù)量較多的研發(fā)生產型企業(yè)而言，在科技人員的確定上免除很多對學歷和人數(shù)上的限制。總體而言，要避免人員結構不符的問題，我們建議可以按照以下思路，根據(jù)實際情況和計算方法確定總人數(shù)——確定各項目研發(fā)人員數(shù)量及名單——根據(jù)相應格式確定人員花名冊——統(tǒng)一材料中花名冊部門機構名稱——完善相關證明材料。值得一提的是，2016年開始，新的認定操作中，對于人員方面提出了一些新的要求，比如人員的統(tǒng)計方法、企業(yè)的人力資源總體情況、科技人員的認定標準等，這些都需要高度重視。
（八）知識產權得分低
典型癥狀：雖然知識產權得分低的情況并不多，但在“未通過原因”中，居然有兩家企業(yè)的知識產權得分為0，最高的得分只有21分。由于知識產權在高企申報中處于核心地位，知識產權失分就會帶來一系列連鎖反應，比如研發(fā)項目、高新技術產品等都可能不被認可，因此，知識產權得分不夠，高企申報基本無望。
癥狀分析：那么，在大家都知道高企申報的知識產權要求的情況下，為什么還會嚴重失分呢？智海經(jīng)過多年總結，原因主要在于以下幾個方面：第一，不滿足規(guī)則層面的要求。例如企業(yè)一總共只有5項實用新型，或者企業(yè)填了10項軟著但近三年只有5項有效，必然會扣分；再比如，企業(yè)只有一個發(fā)明，但是評審時發(fā)現(xiàn)，這個發(fā)明的權利人不是申請主體，或者這個發(fā)明未繳年費已經(jīng)失效，都會導致其不被認可，自然就是0分。第二，不滿足技術層面的要求。比如，企業(yè)有6項軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評審時認為，其中兩項軟著在技術上沒有區(qū)別，于是只認可了其中一項，導致扣分。
對癥下藥：新的認定辦法雖然取消了近三年的要求和獨占許可的資格，但是新的評分體系對于知識產權提出了更高的要求，對知識產權的類型、技術的先進程度等方面進行綜合評分。在此背景下，在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產權的布局和管理。在知識產權創(chuàng)造方面，需要緊密結合企業(yè)的研發(fā)活動和相關技術，要確保知識產權的數(shù)量和質量能夠滿足基本要求的情況下拿到更多的分數(shù)，其次要以自主知識產權為重點，要知道受讓等形式獲得的知識產權得不到高分，獨占許可已經(jīng)不被認可。在知識產權管理方面，一定要確保所有知識產權都在企業(yè)名下，知識產權仍在有效期，避免知識產權忘繳年費和重復使用。
（九）管理水平得分低
典型癥狀：這一項最能體現(xiàn)企業(yè)對于高企認定重視和精細程度的得分項。僅僅因為管理能力得分低而被斃掉的企業(yè)屬于少數(shù)，一般都還有其他失分項，根據(jù)統(tǒng)計，“未通過原因”中標注出管理水平得分的普遍在9-13分之間。
癥狀分析：根據(jù)智海總結，造成得分低的原因主要有三個方面：第一，材料的完整性問題。如果漏放錯放了某個文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會失分。第二，材料的質量問題。比如材料過于簡單，不滿足高企申報的要求等。第三，材料的真實性問題。常見的比如材料中內容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產學研造假等等，這些問題往往都是比較致命的。
對癥下藥：就高企申報而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點：首先，仔細研究申報要求和評分細則，搜集每一個評分項目的證明材料，確保管理水平的完整性；其次，重點整合搜集到的材料，精雕細琢，不斷完善和豐富，確保材料的質量過關，努力獲取更高的分數(shù)；第三，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實際為導向，不應出現(xiàn)有明顯問題的材料。
（十）證明材料缺失
典型癥狀：證明材料缺失的情況范圍比較廣泛，缺乏必備材料如稅務登記證、醫(yī)藥類的企業(yè)研發(fā)的產品沒有取得生產批文、高新技術產品證明材料不足、研發(fā)項目證明材料不足、科技成果轉化證明材料不足等。
癥狀分析：證明材料缺失的原因要么在于粗心大意，要么在于不清楚要求。比如稅務登記證沒放典型的就是不夠細致；而對于一些證明材料的完整性要求不清楚的話，就會出現(xiàn)只放了一半證明材料的情況，比如企業(yè)更名或者特定行業(yè)，有些證明文件都必不可少。
對癥下藥：要避免粗心大意，最簡單直接的辦法就是要依據(jù)材料目錄對申報材料進行多次檢查，避免基本材料的缺失。要規(guī)避證明材料不充分的問題，一種指導思路就是多問多找，盡量將企業(yè)能找到的與所要證明的項目的有關的材料全部都附上，這樣能夠很大程度上降低被證明項目不被認可的風險。
（十一）產學研協(xié)議真實性問題
典型癥狀：產學研協(xié)議不僅是分數(shù)的問題，也不僅是上文提到的管理水平的問題，甚至能夠上升到企業(yè)誠信問題。
癥狀分析：產學研協(xié)議由于涉及到高校或者科研機構，而高企評審的專家也可能來自于此，因此造假的風險其實是非常高的，由于產學研對于成長性低的企業(yè)是至關重要的，一些企業(yè)可能會鋌而走險，最終弄巧成拙。
對癥下藥：一般的處理思路就是“寧缺毋濫”，如果分數(shù)肯定能夠，實在沒有也不會有太大影響，如果分數(shù)不夠，就需要想辦法提升產學研的質量，當然前提是不能出現(xiàn)真實性問題，優(yōu)質的產學研協(xié)議一般都有以下幾個特征：與大專以上高校或科研院所簽訂、一級法人章或科技合同章、基于具體研發(fā)項目、涉及具體費用、有財務憑證，上述幾點有多少就提供多少。
以上為安徽省申請高企未通過原因和2019年認定高新技術企業(yè)的注意事項、材料及核算等重點內容。這兩項是申請高企的安徽省企業(yè)必須要做的事情。申報高企內容比較多，咨詢熱線：0551-65300044或微信 18755150022.專業(yè)為您解疑高企各種問題。
