在公路、鐵路等工程建設中，其邊坡綠化防護上投入的資金比例較低，在低投入、低養護或無養護情況下，邊坡草坪處于自生自養狀態，極易退化、死亡。因為人工種植草種生長較弱、品種單一，隨著時間的增長，在養分水分供應較差的邊坡上都會呈現不同程度的草坡退化現象，這是一個十分突出和嚴重的問題，若草被退化得不到解決，不僅造成重復建設、資金浪費，而且起不到邊坡綠化防護效果，最終可能會引起水土流失、坡面坍塌等許多不良后果。

公路、鐵路、水利等工程建設與自然環境密切相關。其工程規模大、項目多、涉及面廣，土石填挖工程形成的大量土石裸露邊坡，破壞了既有植被，對當地生態環境影響較大，以往通常采用單純的工程防護，如漿(干)砌片石、噴錨防護等，這些工程措施都導致原有植被破壞、水土流失、滑坡、邊坡失穩等一系列生態環境和工程問題