1.4 當前成品油出口外貿情況

2019年第三批成品油一般貿易出口配額下發，總計600萬噸，比去年第三批出口配額增加105.8%。

此外，2019年成品油加工貿易配額下發相比2018年還要多800萬噸。從目前下發進度來看，今年成品油出口配額將再創新高，對國內成品油產能過剩局勢有一定緩解。

近年來，我國成品油市場逐漸從供不應求轉變為供大于求的狀態。為了平衡這一局面，我國成品油出口貿易進入快速增長階段，成品油出口已成為解決國內資源過剩，平衡國內供需的有效手段。

2.新政策釋放哪些利好信號?

一方面我國成品油產能過剩、供大于求，內貿受成品油批發資質影響，市場沒有被完全激活;另一方面，出口成品油又受配額限制，進一步加劇了國內成品油過剩的局面。當前我國成品油消費領域面臨一些瓶頸和短板，特別是成品油市場有待進一步開放，消費環境仍需進一步優化，城鄉消費潛力還有很大的挖掘空間。

業內相關人士表示，現階段對于地方煉廠而言，解決產能過剩的途徑之一就是通過終端加油站釋放產能，但目前新建加油站對于資金、審批、資質的準入門檻較高，不論地煉企業還是外資或是二者合作，都需要較長周期占領市場。

國務院辦公廳下發文件《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱“意見”)，意見中第十條和第十七條與油氣市場改革相關：

十、釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

十七、擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實。鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設用地，擴大成品油市場消費。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急部、海關總署、市場監管總局按職責分工負責)

汽車限購的逐漸放寬或取消，可以有效地提高成品油的消費能力，拉動內需，來緩解我國現階段油品供大于求的問題。

以前，石油成品油批發倉儲經營資格申請需要經過商務部行政事務服務大廳，嚴格滿足申請條件，這些營業前行政干預的部分有望在未來大為簡化，成品油批發企業準入門檻降低，市場參與度有望增加，市場活躍性也會大大提高。新政策實施后，將成品油零售經營審批資格下放至地級人民政府，將下游環節完全打開，交由地方政府管制，并支持鄉鎮以下地區建設加油站、加氣站、充電站有利于活躍中下游市場，并促進拉動城鄉消費潛力。