另一個特征與現實就是“國有”。我國地方供水行業在改革開放以前就已經形成較為完整的體系，幾乎百分之一百由企業經營。二十年間，供水行業主要完成了向國有轉制，所以，供水行業的民營資本涉足的程度并不高。由于長期，基礎設施骨架已形成。所不足的是排水和污水處理。包括上海、北京等特大城市在內，直到改革開放以后，排水行業才由事業單位轉為企業。不少三、四縣城市至今還是保留著事業單位的體制，完整的排水設施更加不足。這就為民營資本污水處理領域帶來了廣闊的空間，而排水管網還是國有企業來投資建設與。雖然國有公用事業企業往往會被人誤解為“低效率”，但是確實能夠做到保障城市，關鍵時刻能夠不惜一切代價，在價格和付費不到位的情況下也能隱而不發，先把任務完成再說。這一點，是民營企業無法做的，這也是為什么地方依然傾向于使用當地國有企業的原因。所以，水務改革的制度設計，也必須面對國有企業這一基本現實，民營企業總體不足。

深化國有企業改革，推進集團層面混合所有制改革，健全公司法人治理結構，完善現代企業制度。完善各類國有資產體制，直接國有資本投資、公司，加快國有企業橫向聯合、縱向整合和專業化重組，推動國有資本做強做優做大。完善產權保護制度，加強政務誠信和營商建設，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定與做法，嚴厲打擊不正當競爭行為，激發和保護企業家精神，支持民營企業發展，鼓勵更多市場主體和社會主體投身創新創業。深化農墾改革，推進墾區集團化、農場企業化改革，有序推行土地資產化和資本化，鼓勵社會資本通過設立農業產業投資、農墾產業發展股權投資等，參與農墾項目和國有農場改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，在海南全省統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，建立不同權屬、不同用途建設用地合理比價調節機制和增值收益分配機制，統籌不同地區、擁有不同類型土地的農民收益。支持依法合規在海南設立能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。創新投，規范運用和社會資本合作（PPP），引導社會資本參與基礎設施和民生事業。支持海南以電力和天然氣體制改革為重點，開展能源綜合改革。理順民用體制，先行先試通用分類改革。

一、河北蒸汽管道保溫棉流程主要類別：1、保內溫型：保“被保溫體的內部溫度”，使內部熱能不和外界產生熱交換（對流、輻射、傳遞）。保證生產的必備溫度，使內部熱量充分的利用，達到節能目的，更多詳情請登錄湖南威耐斯網站。

2、防外熱輻射型：防止強烈的外熱輻射，使外界熱量不能傳導到被保溫部，影響被保溫體的正常工作溫度，甚至損害設備、零部件、儀表等。節能工作取得了積極成效

3、防凍型：防止外部低溫影響被保溫部的工作溫度。主要用于泵體、設備、儀表、儀器的防凍及工藝，所用材料及威耐斯閥門蒸汽管道保溫套（衣）形式根據現場要求定。

4、低溫保冷型：防止外部高溫傳遞到低溫保冷區。

(A)保冷型

(B)低溫型（使用溫度300℃以下）；

(C)中溫型（使用溫度300---600℃以上）。

(D)高溫型（使用溫度600℃以上）。


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三是具體措施鼓勵企業技術創新，加強新技術推廣。鼓勵企業加強環保新技術研發及投入，樹立行業環保標桿企業；強化綠色工藝在行業中推廣，推進綠色，加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持，促進產業從末端治理向前端創新的轉變；積極推進以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的技術創新體系建設，整個行業的研發技術人員儲備和技術工藝儲備。

2001年F. Fdz-Polanco等〔6, 7, 8〕在處理甜菜酒糟廢水的顆粒活性炭(GAC)厭氧流化床中發現了硫酸鹽與氨氮的同步脫除，并有元素硫和生成的現象;通過物料衡算推斷，該厭氧流化床反應器中可能存在以SO42-作為電子受體將NH4+氧化成N2、SO42-還原為S的生物，稱為硫酸鹽還原氨氧化(SRAO)反應。這為同時處理含有硫酸鹽和氨氮的廢水提供了新的治理思路，即可以在1個厭氧反應器中實現硫酸鹽和氨的同步去除，不需要有機碳源和能源的消耗，同時具有厭氧氨氧化污泥產量小的優點。隨后，科研人員對這個反應進行了大量研究，但在氨和硫酸鹽的厭氧生物轉化機制及控制上還存在一定爭議。筆者綜述了硫酸鹽還原氨氧化的反應機制、影響因子及反應器內污泥特性，分析了其存在的問題，并對今后的研究方向提出建議。

郊區基礎設施建設和滯后。部分農村地區工業廢水和生活污水直排河道現象突出，郊區城鎮污水集中處理率普遍低于全市平均水平，截污納管工作滯后于城市拓展；農村生活尚未全部收集處置，由于亂傾亂倒的河道污染、土壤污染等問題仍然存在；農村地區尤其是城郊結合部“村中廠”“廠中廠”等中小企業工藝落后，污染嚴重，隱患較為突出；部分區域畜禽養殖總量大、分布散，污染嚴重，治理推進難度大，畜禽糞便還田利用不太規范，農業面源污染控制成效不太明顯。