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降成本穩就業，社保降費從“階段性”走向“制度性”

2019年新年伊始，人社部財政部密集發聲，宣稱正在積極研究企業降低社保費率的實施方案。全委人士稱，下一輪降費率與以往不同之處在于，不再是“階段性”降費而是要進行“制度性”降費，養老保險的名義費率將成為社保降費的亮點。

由于現行階段性降低社保費率的截止時間是2019年4月30日。可以預期，新一輪減低社保費率的政策將在今年5月1日前推出。

從階段性降費走向制度性降費

從2015年供給側改革提出以來，作為企業“降成本”的重要舉措之一，降低社保費率被提上了議事日程。

上一輪降低社保費率是從2015年初下調失業保險費率開始的，緊接著，2015年6月，果物院又決定下調了工傷保險和生育保險的費率；2016年4月，人社部又發布《關于階段性降低社會保險費率的通知》，決定失業保險費率再繼續下調，并決定降低養老保險費率。這一階段性政策已延期至2019年4月30日。

從2015年到2018年，我國的社保費率總體平均下降了3個百分點，降費幅度為10%，但企業的感覺并不明顯。

2018年，在經濟下行壓力以及外部不確定因素的疊加下，降低社保費率以切實減輕企業成本的呼聲再起，大幅降低養老保險費率成為企業的迫切要求。

1月11日，財政部部長劉昆稱，正在積極研究制定市場關注度高的降低社會保險費率綜合方案；13日，人社部部長張紀南表示，加快會同有關部門研究企業降低社保費率的實施方案；15日，財政部部長助理許宏才稱，積極研究制定社保費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔；16日，人社部副部長邱小平稱，人社部將加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還的力度和幅度。

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