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   江南科技市場(chǎng)調(diào)查分析    東疆保稅港區(qū)位于濱海新區(qū)東部，坐落于天津港東疆港區(qū)內(nèi)，是中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“天津自貿(mào)區(qū)”)的重要組成部分，是北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的核心功能區(qū)。作為連接亞歐大陸陸海運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，東疆港區(qū)位于渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，可以輻射東北亞、中亞和東歐，擁有廣闊的腹地資源。隨著天津自貿(mào)區(qū)掛牌在即，東疆保稅港區(qū)也將借自貿(mào)區(qū)“東風(fēng)”，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

  中國(guó)“自貿(mào)”構(gòu)想的策源地


  東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，東疆保稅港區(qū)成立之初，就提出要打造中國(guó)特色的“自由貿(mào)易港區(qū)”，東疆也成為我國(guó)最早提出“自貿(mào)”構(gòu)想的區(qū)域。

  張愛國(guó)介紹，依托《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》(國(guó)函［2008］26號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》(國(guó)函［2011］51號(hào))兩個(gè)文件賦予東疆先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)，東疆都將“自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)與探索”作為工作的主要目標(biāo)，為更好地服務(wù)北方經(jīng)濟(jì)不斷嘗試與努力。


  張愛國(guó)表示，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略是天津自貿(mào)區(qū)的歷史使命。天津自貿(mào)區(qū)作為北方唯一的自貿(mào)區(qū)，它的設(shè)立和發(fā)展將促進(jìn)北方地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “在天津設(shè)立自貿(mào)區(qū)，恰恰利用了現(xiàn)有的發(fā)展條件，借助港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)更大程度的對(duì)外開放，形成一定的吸附效應(yīng)，從而吸引更多外向型企業(yè)的注冊(cè)落地，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)中高端要素向北方聚集。”張愛國(guó)說(shuō)。

  服務(wù)北方經(jīng)濟(jì)成重要使命

  “近期而言，天津自貿(mào)區(qū)對(duì)于北方經(jīng)濟(jì)外向型產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用可以從國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)物流兩方面體現(xiàn)。”張愛國(guó)介紹，在國(guó)際貿(mào)易方面，以保稅交割業(yè)務(wù)、大宗商品向電子交易帶動(dòng)大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)成為主要方式之一。


  “在海關(guān)總署、證監(jiān)會(huì)和天津海關(guān)、天津證監(jiān)局的大力支持下，2014年，東疆保稅港區(qū)完成期貨保稅交割第一單，雖然這只是期貨交易制度變革的第一步，但這一步的意義卻深遠(yuǎn)重大。”張愛國(guó)表示，下一步，東疆將根據(jù)天津口岸進(jìn)出口貨物特點(diǎn)，并結(jié)合東疆與各期貨交易所合作情況，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)品種范圍，同時(shí)對(duì)一些不適合進(jìn)入保稅港區(qū)的產(chǎn)品，如鐵礦石，通過(guò)在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)行期貨保稅交割業(yè)務(wù)。

  除了保稅交割業(yè)務(wù)外，爭(zhēng)取平行汽車進(jìn)口試點(diǎn)獲批也是東疆要努力的方向。
“上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車展示店開業(yè)第一天，平均客流在300人左右，其中40%—50%都有購(gòu)車需求，這足以看出大家對(duì)平行進(jìn)口汽車的期待。”張愛國(guó)告訴記者，天津作為我國(guó)最大的整車進(jìn)口口岸，已經(jīng)形成了較為完整的汽車物流、汽車金融等產(chǎn)業(yè)鏈條，目前東疆口岸“小3C”、小批量進(jìn)口汽車數(shù)量已占全國(guó)進(jìn)口總量的三分之一，具備開展試點(diǎn)的最佳產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在天津市商務(wù)委的支持下，東疆的企業(yè)目前正在積極爭(zhēng)取獲批開展平行汽車進(jìn)口試點(diǎn)，利用東疆政策、功能和先行先試的優(yōu)勢(shì)，鞏固擴(kuò)大天津口岸汽車進(jìn)口優(yōu)勢(shì)。