合肥市“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”實(shí)行“設(shè)定具體目標(biāo)，縣區(qū)擇優(yōu)申報(bào)，市級(jí)競爭性分配，預(yù)撥專項(xiàng)資金，到期檢查驗(yàn)收”的撥付方式。合肥市“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”資金嚴(yán)格執(zhí)行總量控制原則，以資金總額確定項(xiàng)目扶持?jǐn)?shù)量，且單個(gè)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”扶持項(xiàng)目額度原則上不低于100萬元，其中農(nóng)業(yè)類單個(gè)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”扶持項(xiàng)目額度原則上不低于60萬元。

合肥市“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)及資金撥付按以下流程條件進(jìn)行：

（1）設(shè)定具體目標(biāo)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門在當(dāng)年確定的資金扶持額度內(nèi)擬定“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”政策條款，提出實(shí)施“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”投資項(xiàng)目的申報(bào)要求、支持條件、篩選程序等，發(fā)布項(xiàng)目操作規(guī)程，明確預(yù)期績效目標(biāo)。

（2）縣區(qū)擇優(yōu)申報(bào)。按照屬地申報(bào)的原則，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門在規(guī)定的申報(bào)時(shí)限內(nèi)（以各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報(bào)通知或操作規(guī)程為準(zhǔn)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分論證，并對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)明確承諾項(xiàng)目建設(shè)具體起止時(shí)間和預(yù)期績效目標(biāo)，作為項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù)。

（3）市級(jí)競爭性分配。市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行科學(xué)評(píng)審、競爭擇優(yōu)。專家的評(píng)審結(jié)論經(jīng)市產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)合審核小組審核通過并公示后，報(bào)市政府審定。

（4）預(yù)撥專項(xiàng)資金。市財(cái)政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)同意的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”扶持項(xiàng)目資金使用意見，會(huì)同各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目資金分解下達(dá)到有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政及項(xiàng)目申報(bào)部門。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及時(shí)將80%項(xiàng)目資金撥付項(xiàng)目單位；項(xiàng)目完工經(jīng)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門驗(yàn)收合格后，撥付20%項(xiàng)目扶持資金。

（5）到期檢查驗(yàn)收。各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門根據(jù)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)施期限，及時(shí)組織開展項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查，提出驗(yàn)收合格、收回或部分收回資金、處罰處分措施、資金損失等分類處理意見上報(bào)市政府。對(duì)市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目資金需收回或部分收回的，市財(cái)政部門在與相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政資金結(jié)算時(shí)等額扣回，市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門會(huì)同縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)向企業(yè)或項(xiàng)目單位追回資金。

允許“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式支持項(xiàng)目存在一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)，失敗率控制在每個(gè)年度單項(xiàng)政策“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目資金損失總額占當(dāng)年安排該單項(xiàng)政策“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式資金總額的10%以內(nèi)。市級(jí)收回的項(xiàng)目資金，由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。

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