蘇州園區0號柴油配送,蘇州柴油批發有限公司業務劉義新聞:中國化工集團有限公司(下稱中國化工)所屬企業在環保方面存在嚴重違法違規行為。
5月11日,生態環境部發布《中央第八生態環境保護督察組向中國化工集團有限公司反饋督察情況》稱,近年來,中國化工在落實生態環境保護重大決策部署方面不夠堅決,所屬部分企業在生態環境保護方面違法違規情況較為突出。
中國化工是中國比較大化工企業,擁有7家專業公司、4家直管單位、89家生產經營企業,控股9家上市公司,11家海外企業,346個研發機構。
生態環境保護督察組指出,中國化工下屬公司中國化工油氣股份有限公司,縱容山東昌邑石化有限公司等五家下屬企業大肆違法生產銷售不合格柴油,僅2018年對外銷售80余萬噸,硫份最高超標985倍。
中國化工重規模擴張、輕發展質量問題也較突出。自2004年成立以來至2018年底,中國化工陸續并購的69家地方國有企業中,有47家已破產、注銷、停產或成為僵尸企業,或進行產權轉讓,遺留大量突出生態環境問題。
督察組發現,中國化工部分下屬企業環境守法意識淡薄,2013年以來,有65家生產經營企業因環境違法問題被行政處罰。
其中,濟南裕興化工有限責任公司、山東華星石油化工集團有限公司、藍星石油有限公司濟南分公司等企業因為環境違法問題分別受到地方行政處罰40次、30次和14次。
另一些下屬企業多次沖破法律底線、漠視地方監管。例如,沈陽石蠟化工有限公司因為環境違法違規問題先后被行政處罰9次,累計處罰金額達219萬元,但該企業拒不繳納罰款,并試圖督察組還指出,針對生產經營過程中存在的環保問題,中國化工的主體責任落實不到位,部分企業的環境管理尚處于空白狀態。
2013年以來,中國化工下屬企業因生態環境違法違規問題被處罰高達287次,但中國化工對這些情況普遍不了解、不掌握,僅對上報的36次處罰案件進行考核扣分,對于層層瞞報漏報行為未針對督察組指出的問題,中國化工的整改落實工作也不夠有力。在第一輪中央環保督察及“回頭看”公開反饋意見中,涉及中國化工所屬企業六家。但中國化工一直沒有組織推動整改工作,導致敷衍整改、表面整改和假裝整改問題多見。
例如,黑龍江昊華化工有限責任公司未按督察整改方案要求及時清理5.9萬噸電石渣并將土地恢復原貌,而是采取“污染搬家”方式將電石渣轉移至廠區內堆存,且無任何防滲措施。
此外,中國化工環境污染和風險隱患突出。例如,2013年以來,江西藍星星火有機硅有限公司向未取得危險廢物經營許可證的企業,轉移或以副產品名義出售黑色水解物等危險廢物約3.4萬噸。
督察組要求,中國化工要加強生態環境保護監督考核和對下屬企業的日常監管,承擔起社會責任和法律責任;要加大優化產業結構調整力度,聚焦污染防治攻堅戰,切實推動督察指出問題的整改。
此外,要加強環境管理能力建設,充實環境管理人員;對失職失責問題,要按照按有關規定嚴肅、精準、有效問責。