問：此次電子申報時由于需要許可證件，被海關(guān)退單了。可是在《稅則》書上并未說需要提供什么許可證件啊，怎么回事？

答：這里除了需提供普通申報所需單證外，根據(jù)商務(wù)部2008年第7號令 機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法第十四條及第二十八條的規(guī)定，對于列入《進(jìn)口重點舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的，進(jìn)口單位需持《進(jìn)口許可證》和國家檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，但是如果作為暫時進(jìn)口后復(fù)出口或暫時出口后復(fù)進(jìn)口的情形除外。因此，作為對外承包工程物資退運進(jìn)境的，海關(guān)憑國家檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》驗放。

問：退運進(jìn)境時，需要征收進(jìn)口貨物進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅嗎？

答：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料復(fù)運進(jìn)境有關(guān)問題的通知》，在規(guī)定期限(包括經(jīng)海關(guān)同意延長的期限)內(nèi)復(fù)運進(jìn)境的，如海關(guān)能夠確認(rèn)為原出口貨物，且單證齊全，憑國內(nèi)稅務(wù)機關(guān)的出口未退稅證明，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對于超過規(guī)定期限復(fù)運進(jìn)境的物資，海關(guān)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物辦理相關(guān)手續(xù)，并照章征稅。

問：聽說2015年關(guān)于舊機電進(jìn)口報檢出臺了新的管理措施，對此次舊 機電退運進(jìn)境有何影響？

答：根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》（2014年第145號）第二條與第五條的規(guī)定，列入《檢驗監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于 “出口退貨復(fù)進(jìn)口”等4種特殊情況舊機電產(chǎn)品進(jìn)口時，收用貨單位憑《免<進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書>進(jìn)口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸機構(gòu)申報。因此，向檢驗檢疫機構(gòu)申請入境貨物通關(guān)單時，需要提交該特殊情況聲明。

理論依據(jù)

1、 商務(wù)部2008年第7號令 機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法；

2、 外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料的工作規(guī) 程》的通知；

3、 海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料復(fù)運進(jìn)境有關(guān)問題的通知；

4、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》 （2014年第145號）；

5、 強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 質(zhì)檢總局令第117號

6、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第40號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品 與2014年HS編碼對應(yīng)表的公告》

7、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界 定表的公告》

8、 國家質(zhì)檢總局令（2009年第117號）《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》

9、 國家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號公告《無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證或可免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn) 證的條件》

10、上海檢驗檢疫局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品能源效率標(biāo)識驗證工作的通知