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 擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，穩(wěn)增長與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，加速形成新增長點

  擴內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，也是穩(wěn)增長的著力點。穩(wěn)投資是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
  “當(dāng)前的投入結(jié)構(gòu)就是未來的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，把穩(wěn)增長的關(guān)鍵落在擴大有效投入上，能夠把穩(wěn)增長與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地結(jié)合起來。”省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處副處長阮華彪說。
  新常態(tài)下，經(jīng)濟減速，投資面臨換擋挑戰(zhàn)。2014年，全省固定資產(chǎn)投資增長16.5%，比全國高0.8個百分點，但低于中部地區(qū)17%的平均增速，較之此前10多年全省持續(xù)20%以上的投資增速也有明顯放緩。
  穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”、簡單增加，只有賦予其新內(nèi)涵，才能趨利避害，更好發(fā)揮效能。
  “雖然新常態(tài)下的穩(wěn)增長也要靠投資實現(xiàn)，但以往追求數(shù)量指標(biāo)的投資行為必然帶來以投資促投資的惡性循環(huán)；今后的投資要立足調(diào)整，以投資促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以投資保證提質(zhì)增效。”王可俠說。

  投什么？調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給。
  過去一年間，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資968億元，超出年度目標(biāo)任務(wù)168億元，再創(chuàng)歷史新高。新一輪治淮提速，淮河干流蚌浮段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程進展順利，累計完成15.8億元。重點項目是投資拉動的主力軍。一批影響全局的跨地區(qū)、跨流域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，將加速形成新的經(jīng)濟增長點。今年，我省計劃新開工億元以上重點項目1600個以上，建成600個以上，開工建設(shè)引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵等重大工程，建成合福高鐵、寧安城際鐵路等。
  多點支撐、多輪驅(qū)動，經(jīng)濟穩(wěn)定前行才更有保證。消費成為新增長引擎的條件趨于成熟。去年，我省社會消費品零售總額增長13%，旅游、信息、健康、養(yǎng)老、文體等新的消費增長點不斷涌現(xiàn)。“‘十三五’即將到來，消費將迎來升級關(guān)鍵期。我省能否把握機遇，以較低基數(shù)和龐大潛力先突圍，點燃消費引擎，需要創(chuàng)新思維，緊跟消費形勢，以市場為基礎(chǔ)，多舉措助力
。”省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處經(jīng)濟師劉愛華說。
  激發(fā)市場活力，提升民營經(jīng)濟，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推動經(jīng)濟提質(zhì)增效
  民營經(jīng)濟是我省經(jīng)濟增長的大潛力和持續(xù)動力。發(fā)現(xiàn)和培育新增長點，需要不斷激發(fā)市場活力，大力發(fā)展提升民營經(jīng)濟。
  市場要“活”。建立公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性作用，形成公平、有序的現(xiàn)代市場體系……去年以來，我省努力民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘，按照“規(guī)則平等、非禁即入、非禁即準(zhǔn)”原則，對我省能源、交通運輸、信息系統(tǒng)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、公用設(shè)施、社會事業(yè)等7類行業(yè)民間資本市場準(zhǔn)入限制性條件進行了清理，推出首批28個鼓勵社會資本參與建設(shè)運營的示范項目。今年初，第二批59個鼓勵社會資本參與建設(shè)運營的示范項目公布。
  創(chuàng)新要“實”。新常態(tài)是對既往經(jīng)濟模式的超越和優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展動力從過去的要素投入，切換到依靠創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生活力上來。
  推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是把短期與長期、促轉(zhuǎn)型與惠民生有
機結(jié)合的有效手段。去年以來，國院圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策舉措，今年工作報告又明確提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是經(jīng)濟提質(zhì)增效的“雙引擎”之一。
  “我省應(yīng)充分把握當(dāng)前的政策機遇，加大簡政放權(quán)力度，加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境，充分激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)居民就業(yè)增收與培育經(jīng)濟新增長點的雙贏。”阮華彪說。
  截至2014年底，我省共支持民營科技企業(yè)建立省級工程技術(shù)研究中心246家。合蕪蚌試驗區(qū)共有229家民營科技企業(yè)列入股權(quán)和分紅激勵重大政策試點……新時期，我省正依靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，并努力將其打造成為核心優(yōu)勢。
  政策要“寬”。穩(wěn)增長不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是一項長期任務(wù)。只有以加快改革釋放紅利為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠，為培育新增長點創(chuàng)造更加寬松良好、活力迸發(fā)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和市場競爭環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展才能更有后勁。