2022年南京市“菜籃子”發(fā)展專項資金建設項目預申報時間和條件獎勵

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南京市“菜籃子”發(fā)展專項資金建設項目預申報時間

一、申報依據(jù)。《關(guān)于印發(fā)〈南京市放心消費工程專項資金 管理辦法〉的通知》（寧財規(guī)〔2018〕8號）等文件，項目建設 時間為2022年度。

二、申報要求。規(guī)范申報程序，以多種渠道通知“菜籃子” 產(chǎn)品產(chǎn)研、銷售等主體。預申報僅需報送加蓋單位公章的《2022 年市級專項資金項目申報表》，請勿修改此表格式，確保可以導 入系統(tǒng)。同時，指導申報單位準備正式申報材料，嚴格審查申報 項目和材料，提高申報項目和材料質(zhì)量，在正式申報通知下達 時，能夠及早報送正式申報材料。申報單位應當具有良好的信 用記錄，符合申報主體要求；申報項目必須符合專項資金使用 總目標和具體目標,以及專項咨金扶持方向,具體要求詳見上述文件

三、報送時間。2021年11月12日前報送。

南京市放心消費工程專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級放心消費工程專項資金管理，促進全市“菜籃子”工程建設，推進落實“菜籃子”市長負責制，保障市民“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，按照南京市市級財政專項資金使用管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 放心消費工程專項資金每年由市財政預算專項安排。

第三條 本專項資金由市、商務局、財政局共同管理使用，各自分別履行以下管理職責：

（一）市、商務局負責項目管理，會同市財政局開展項目申報、聯(lián)審及支持項目安排建議；對項目實施情況進行跟蹤檢查，開展專項資金績效自評價。其中，肉菜儲備企業(yè)的遴選認定，儲備資金的申領和管理由市商務局負責。

（二）市財政局負責專項資金的預算管理，參與專項資金項目申報聯(lián)審及支持項目安排建議；按規(guī)定下達專項資金；對資金的使用進行監(jiān)督，按計劃開展重點績效評價。

（三）主管部門應當按照專項資金扶持項目建設的要求，遵循公開申請、科學評審、擇優(yōu)支持的原則，嚴格程序，規(guī)范操作。

南京市“菜籃子”發(fā)展專項資金建設項目預申報范圍

第二章 扶持范圍

第四條 放心消費工程專項資金主要用于以下方向：

（一）提升地產(chǎn)“菜籃子”高質(zhì)量供給。推進“菜籃子”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育“菜籃子”地產(chǎn)品牌，鼓勵開發(fā)符合市民消費升級需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。支持運用新技術(shù)、新工藝，具有自主品牌，綠色生產(chǎn)標志的畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品供應基地建設，改善生產(chǎn)、加工設施條件。

（二）提升“菜籃子”市場流通能級。推進“菜籃子”市場建設。支持“菜籃子”產(chǎn)銷對接體系、冷鏈物流體系、直供直配體系等建設。

（三）提升“菜籃子”質(zhì)量安全保障能力。推進“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設，開展追溯體系示范創(chuàng)建和考核評比工作，保障肉類蔬菜流通追溯體系運維服務。支持“菜籃子”生產(chǎn)經(jīng)營主體加強質(zhì)量提升工程、食品安全管理體系建設。

（四）建立“菜籃子”儲備制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立常態(tài)化的市級肉類、蔬菜儲備體系，保障重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的“菜籃子”供應，穩(wěn)定“菜籃子”市場。

（五）其他方面。推進全市“菜籃子”工程綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、行業(yè)管理、公共服務、調(diào)研統(tǒng)計、宣傳推廣、項目管理等工作。落實市政府確定的其他“菜籃子”發(fā)展事項。

第五條 放心消費工程專項資金原則上采取專項補助的形式，肉菜儲備實行定額補貼，包干使用。

第六條 項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，采用先進技術(shù)著力提升“菜籃子”生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量控制能力、應急供應能力，促進農(nóng)民增收，提升市民“菜籃子”消費滿意度，有較好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

南京市“菜籃子”發(fā)展專項資金建設項目預申報條件

申報項目的企業(yè)、單位應當符合以下基本條件：

（一）在我市境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務資格或已經(jīng)過核準或備案；

（三）財務管理制度健全，信用良好；

（四）項目申報文件規(guī)定的其他條件。

第七條 放心消費工程專項資金項目建設主體應當明確，自有資金落實，能按要求完成并發(fā)揮效益。

南京市“菜籃子”發(fā)展專項資金建設項目預申報流程

第三章 項目申報及審批

第八條 市主管部門根據(jù)年度放心消費工作重點，制定專項資金申報通知和指南。項目單位向各區(qū)主管部門提出項目申請并提供信用承諾書。區(qū)發(fā)改部門會同區(qū)財政、商務部門對項目審核后，按照規(guī)定的時間和要求共同行文匯總上報市、市商務局、市財政局。

其中，肉菜儲備項目，由市商務局會同市財政局根據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)進行考察與認定，下達儲備任務和專項資金使用計劃，并根據(jù)儲備商品入庫情況將儲備資金撥付儲備企業(yè)。

第九條 市、市商務局、市財政局按項目管理規(guī)定對上報和征集的項目進行聯(lián)審篩選，市牽頭對項目單位進行信用審查，有嚴重失信記錄的不得安排資金，會同市商務局、市財政局形成初審意見，確定資金安排計劃，報市政府批準后，聯(lián)合下達項目扶持資金。

第四章 資金管理

第十條 專項資金必須專款專用，嚴禁挪作他用。項目單位要加強項目實施和資金管理，認真做好項目完成情況的分析報告，并積極配合有關(guān)部門和單位對項目建設情況進行督查。

第十一條 各區(qū)發(fā)改部門會同區(qū)商務、門嚴格按申報要求，加強資金使用管理，督促項目單位專款專用，堵塞管理漏洞。

第十二條 各區(qū)收到資金后，按項目實施進度撥付資金。項目完成后，項目單位應及時提出項目驗收申請。區(qū)發(fā)改部門會同區(qū)商務、門對項目驗收合格后，將全部資金撥付給項目單位。

第五章 監(jiān)督和責任追究

第十三條 市、市商務局、市財政局應按照各自職責加強對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。建立專項資金績效評價制度，設定績效目標，開展績效跟蹤，組織績效評價。評價結(jié)果作為專項資金扶持政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù)。

第十四條 獲支持項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向項目批準部門提出變更申請，并按資金申報渠道進行報告，由市、商務局、財政局共同會商做出處置決定。

有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）項目主體發(fā)生變更；

（二）建設地點發(fā)生變更；

（三）主要建設內(nèi)容、建設性質(zhì)發(fā)生變化；

（四）建設期發(fā)生重大變化（一般指延期半年及以上）；

（五）總投資額降低10%及以上；

（六）項目主體出現(xiàn)嚴重失信行為；

（七）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項。

第十五條 專項資金申報單位對申報材料真實性負責；專項資金項目承擔單位對資金使用合規(guī)性負責。對于專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。

第十六條 專項資金項目由市、商務局會同財政局按照職責分工組織實施，并予以監(jiān)督。分配管理專項資金的部門以及使用專項資金的部門、單位及個人，應當依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。市、商務局、財政局及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《預算法》、《公務員法》、《國家監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。