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  東疆保稅港區位于濱海新區東部，坐落于天津港東疆港區內，是國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱“天津自貿區”)的重要組成部分，是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區。作為連接亞歐大陸陸海運輸的節點，東疆港區位于渤海灣經濟圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，可以輻射東北亞、中亞和東歐，擁有廣闊的資源。隨著天津自貿區在即，東疆保稅港區也將借自貿區“東風”，迎來新的發展機遇。

  “自貿”構想的策源地

  東疆保稅港區管委會主任張愛國在接受記者采訪時表示，東疆保稅港區成立之初，就提出要打造中國特色的“自由貿易港區”，東疆也成為我國最早提出“自貿”構想的區域。

  張愛國介紹，依托《關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》(國函［2008］26號)和《關于天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批復》(國函［2011］51號)兩個文件賦予東疆先行先試的政策優勢，一直以來，東疆都將“自由貿易港區的建設與探索”作為工作的主要目標，為更好地服務北方經濟不斷嘗試與努力。

  張愛國表示，服務京津冀協同發展和的國際戰略是天津自貿區的歷史使命。天津自貿區作為北方的自貿區，它的設立和發展將促進北方地區外向型產業發展。

  “在天津設立自貿區，恰恰利用了現有的發展條件，借助港口經濟促進更大程度的對外開放，形成一定的吸附效應，從而吸引更多外向型企業的注冊落地，推動航運業中要素向北方聚集。”張愛國說。

  服務北方經濟成重要使命

  “近期而言，天津自貿區對于北方經濟外向型產業的促進作用可以從國際貿易和航運物流兩方面體現。”張愛國介紹，在國際貿易方面，以保稅交割業務、向電子帶動貿易產業成為主要方式之一。

  “在海關總署，天津海關、天津證監局的大力支持下，2014年，東疆保稅港區完成保稅交割第單，雖然這只是制度變革的第步，但這一步的意義卻深遠重大。”張愛國表示，下一步，東疆將根據天津口岸進出口貨物特點，并結合東疆與各所合作情況，爭取進一步擴大試點品種范圍，同時對一些不適合進入保稅港區的產品，如鐵礦石，通過在非海關監管區申請設立保稅倉庫，進行保稅交割業務。

  除了保稅交割業務外，爭取平行汽車進口試點獲批也是東疆要努力的方向。“上海自貿區平行進口汽車展示店開業第天，平均客流在300人左右，其中40%—50%都有購車需求，這足以看出大家對平行進口汽車的期待。”張愛國告訴記者，天津作為我國大的整車進口口岸，已經形成了較為完整的汽車物流、汽車等產業鏈條，目前東疆口岸“小3C”、小批量進口汽車數量已占全國進口總量的三分之一，具備開展試點的佳產業環境，在天津市商務委的支持下，東疆的企業目前正在積極爭取獲批開展平行汽車進口試點，利用東疆政策、功能和先行先試的優勢，鞏固擴大天津口岸汽車進口優勢。

  張愛國介紹，東疆還將從跨境電子商務、海運快件、進口商品直營中心、郵輪保稅供給等創新試點入手，帶動快消品市場發展。“目前東疆的跨境電子商務公共服務平臺系統基本開放完畢，已經完成測試。下一步我們將借助天津自貿區，爭取國家支持開展跨境電子商務。我們將充分利用海運優勢，在海外備貨倉的模式上做大規模。”張愛國說。

  此外，在航運物流方面，張愛國表示，將利用京津冀協同發展戰略，疏解北京非首都核心功能，吸引更多的航運企業、航運服務企業、航運研究機構到東疆聚集，帶動北方地區航運業發展。2013年6月，批準的東疆國際船舶登記制度方案，在登記條件、船員配備、登記種類等方面開展創新探索，東疆已經成為中國內地實施國際船舶登記制度的船籍港。

  “自貿區的到來，不僅為國際船舶登記制度帶來新機遇，也為建立北方航運中心帶來了新實力，下一步，東疆將繼續實施國際船舶登記制度，吸引更多中資方便旗船回國登記，促進北方船舶運輸業發展。”張愛國說
  打造我國租賃聚集“高地
  作為天津自貿區的特色之一，創新上的制度突破也將使北方地區乃至全國的服務水平邁上新臺階。租賃一直是東疆保稅港區的一塊“金字招牌”。未來，東疆保稅港區將繼續重點發展租賃等現代服務業，努力建設成為綜合功能完善的國際航運中心。

  張愛國介紹，目前，東疆保稅港區已初步形成了租賃產業集聚效應。截至今年2月底，東疆共注冊租賃公司920家，累計注冊資本金達540億元人民幣。共完成470架飛機(國內航空公司運行的飛機，10架中就有1架從東疆租賃公司租入的)、11臺發動機、67艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業務，租賃資產累計總額約達4000億元人民幣。

  目前，東疆保稅港區已形成了較完備的租賃產業體系，如以工銀、民生、國銀、中飛租賃等為代表的飛機租賃板塊；以中海油、建信租賃、遠東租賃等為代表的船舶海工租賃板塊；以北車租賃、南車租賃、中水電租賃等為代表的基礎設施和大型設備租賃板塊。

  張愛國表示，“隨著天津自貿區的成立，東疆將繼續依托租賃的平臺與政策，吸引各類租賃企業進入自貿區，打造我國租賃聚集‘高地’，并利用自貿區的投服務平臺，打造北方企業海外投資并購窗口，拓展北方企業海外投資并購的渠道，提供便利，降低成本。”