本條所指公共建筑的安全出口數目，既是對一座建筑物或建筑物內的一個樓層，也是對建筑物內一個防火分區的要求。由于在實際執行規范時，普遍認為安全出口和疏散門不易分清楚。為此，本規范作了明確區分。安全出口直接通向室外安全區域或室內的避難走道、避難層等安全區域，疏散門為直接通向疏散走道的門，疏散門有時也是安全出口。

 對兒童、幼兒生活活動場所的防火設計在我國消防報審托兒所、幼兒園建筑設計規范施工圖審查JGJ 中已有部分規定，但鑒于嬰幼兒、少兒的疏散能力，根據我國托兒所、幼兒園及兒童游樂廳等兒童活動場所的使用特點和消防設計、施工圖審查情況，為保護該類場所的人員在消防設計、施工圖審查時的安全，從消防角度作了原則性要求，以便相關規范進一步細化。

本條還規定了公共建筑可設置消防報批個安全出口的條件。

建筑物使用性質的限制。條文中明確了醫院、療養院、老年人建筑、托兒所和幼兒園建筑不允許設置消防報批部疏散樓梯。病人、產婦和嬰幼兒都需要別人護理，他們在安全疏散時的速度和秩序與一般人不同，其疏散條件應該從嚴要求。此外，設置圖紙簽章部疏散樓梯也有利于確保上述使用者的安全。