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一般工業(yè)固體廢物

一般工業(yè)固體廢物，是指從工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通信等行業(yè)的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的沒(méi)有危險(xiǎn)性的固體廢物。如礦山企業(yè)產(chǎn)生的尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物，交通運(yùn)輸制造業(yè)產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙，服裝加工業(yè)產(chǎn)生的邊角廢料、皮革邊等等。

定義

一般工業(yè)固體廢物系指未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。例如：粉煤灰、煤矸石和爐渣等，一般工業(yè)固體廢物分為一類和二類。

一類：按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未 ）中 允許排放濃度，且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。

環(huán)保部等部門日前印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間要重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況 工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程三項(xiàng)工程，累計(jì)資金需求為261億元。[5]

據(jù)預(yù)測(cè)，通過(guò)上述工程的實(shí)施，將帶動(dòng)和推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000億元，焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500億元。[5]

危險(xiǎn)廢物主要包括醫(yī)療廢物、化學(xué)廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等。《規(guī)劃》提出，到2015年，基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，規(guī)范化管理水平大幅提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。《規(guī)劃》明確了“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治的九項(xiàng)任務(wù)，具體為：開(kāi)展危險(xiǎn)廢物 ，積極探索危險(xiǎn)廢物源頭減量，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè)，科學(xué)發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用和 行業(yè)，加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置等。[5]

《規(guī)劃》還提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況 工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程等三項(xiàng)工程。重點(diǎn)工程資金需求為261億元。其中，危險(xiǎn)廢物 工程3.0億元，危險(xiǎn)廢物利用處置工程239.3億元，監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程19.0億元。

   各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）要組織各相關(guān)部門、各村（社區(qū)），對(duì)碼頭、河道、插花地、未利用地等區(qū)域，以及對(duì)固體廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查信訪投訴案件涉及的企業(yè)、汽車4S店、汽車維修店、垃圾焚燒廠、印染行業(yè)、造紙行業(yè)、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位、固體廢物經(jīng)營(yíng)單位、廢品回收站點(diǎn)、再生資源回收利用企業(yè)等；要緊盯生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾以及廢礦物油等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，緊盯河道、碼頭、插花地、未開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)地等區(qū)域；同時(shí)，要同步建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單，詳細(xì)記錄排查整治情況，對(duì)問(wèn)題實(shí)行消號(hào)管理。

自然界三大公害：廢水 廢氣、噪聲污染

1、工業(yè)廢水直接流入渠道，江河，湖泊污染地表水，如果毒性較大會(huì)導(dǎo)致水生動(dòng)植物的死亡甚至絕跡2、工業(yè)廢水還可能滲透到地下水，污染地下水；

2、如果周邊居民采用被污染的地表水或地下水作為生活用水，會(huì)危害身體健康，重者死亡；

3、工業(yè)廢水滲入土壤，造成土壤污染。影響植物和土壤中微生物的生長(zhǎng)。

4、有些工業(yè)廢水還帶有難聞的惡臭，污染空氣。

5、工業(yè)廢水中的有毒有害物質(zhì)會(huì)被動(dòng)植物的攝食和吸收作用殘留在體內(nèi)，而后通過(guò)食物鏈到達(dá)人體內(nèi)，對(duì)人體造成危害。

工業(yè)廢水對(duì)環(huán)境的破壞是相當(dāng)大的，20世紀(jì)的“八大公害事件”中的“水俁事件”和“富山事件”就是由于工業(yè)廢水的污染。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， 實(shí)施為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的二次污染，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

   廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)黑臭水體整治審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致漏報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。全省上報(bào)243段黑臭水體194段已完成整治工程，實(shí)現(xiàn)不黑不臭目標(biāo)，但實(shí)際有30余段已上報(bào)完成黑臭整治的水體，截至“回頭看”時(shí)仍為黑臭。

有些地方在管網(wǎng) 017年管網(wǎng)建設(shè)缺口為77公里和173公里，但兩個(gè)月后卻又上報(bào)超額完成任務(wù)。經(jīng)核實(shí)，肇慶市將高新區(qū)2010年之前建成的90公里管網(wǎng)作為2017年整改成果，實(shí)際該市納污管網(wǎng)缺口巨大，市區(qū)4個(gè)污水處理廠均以河涌收集污水，污染嚴(yán)重。茂名市將未建成的80.7公里管網(wǎng)充數(shù)，由于管網(wǎng)不完善，電白、化州等區(qū)（縣）每天5萬(wàn)多噸污水直排環(huán)境。

清遠(yuǎn)市為完成海仔大排坑黑臭整治任務(wù)，以便通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)，在既沒(méi)有截污也沒(méi)有清淤的情況下，臨時(shí)調(diào)水稀釋，便上報(bào)治污工程已完成，并聲稱取得了“清澈見(jiàn)底、魚類成群”的整治成效。針對(duì)瑞滔環(huán)保公司約4萬(wàn)噸污泥去向不明問(wèn)題，惠州市則用提高制磚污泥摻燒比例來(lái)虛假應(yīng)對(duì)督察，直至省 機(jī)關(guān)介入 并發(fā)現(xiàn)企業(yè)制作兩套臺(tái)賬后，才使真相大白于天下。湛江吳川市群眾反映廢舊塑料加工污染問(wèn)題，吳川市在整改時(shí)本末倒置，將工作重點(diǎn)放在設(shè)法完善相關(guān)審批手續(xù)以使污染項(xiàng)目合法化，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)整個(gè)區(qū)域臭味明顯，群眾意見(jiàn)極大。

非法轉(zhuǎn)移傾倒十分猖獗。2015年以來(lái)，全省危險(xiǎn)廢物非法處置傾倒案件多達(dá)200余起，非法轉(zhuǎn)移傾倒點(diǎn)遍布全省21個(gè)地市。陽(yáng)江市宏湘金屬加工廠違法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物達(dá)2萬(wàn)余噸；江門市長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)有限公司產(chǎn)生的含鎳危險(xiǎn)廢物2.1萬(wàn)噸非法傾倒于廣東陽(yáng)江、江門和廣西梧州等地。生活污泥違法傾倒更為猖獗，深圳、東莞、惠州、茂名、陽(yáng)江、肇慶等6個(gè)地市均存在非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問(wèn)題。大量生活垃圾跨界傾倒，2015年以來(lái)，全省非法跨界傾倒生活垃圾案件100多起，傾倒垃圾數(shù)十萬(wàn)噸。

一般工業(yè)固體廢物

一般工業(yè)固體廢物，是指從工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通信等行業(yè)的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的沒(méi)有危險(xiǎn)性的固體廢物。如礦山企業(yè)產(chǎn)生的尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物，交通運(yùn)輸制造業(yè)產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙，服裝加工業(yè)產(chǎn)生的邊角廢料、皮革邊等等。

定義

一般工業(yè)固體廢物系指未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。例如：粉煤灰、煤矸石和爐渣等，一般工業(yè)固體廢物分為一類和二類。

一類：按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未 ）中 允許排放濃度，且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。

環(huán)保部等部門日前印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間要重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況 工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程三項(xiàng)工程，累計(jì)資金需求為261億元。[5]

據(jù)預(yù)測(cè)，通過(guò)上述工程的實(shí)施，將帶動(dòng)和推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000億元，焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500億元。[5]

危險(xiǎn)廢物主要包括醫(yī)療廢物、化學(xué)廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等。《規(guī)劃》提出，到2015年，基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，規(guī)范化管理水平大幅提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。《規(guī)劃》明確了“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治的九項(xiàng)任務(wù)，具體為：開(kāi)展危險(xiǎn)廢物 ，積極探索危險(xiǎn)廢物源頭減量，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè)，科學(xué)發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用和 行業(yè)，加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置等。[5]

《規(guī)劃》還提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況 工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程等三項(xiàng)工程。重點(diǎn)工程資金需求為261億元。其中，危險(xiǎn)廢物 工程3.0億元，危險(xiǎn)廢物利用處置工程239.3億元，監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程19.0億元。

   各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）要組織各相關(guān)部門、各村（社區(qū)），對(duì)碼頭、河道、插花地、未利用地等區(qū)域，以及對(duì)固體廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查信訪投訴案件涉及的企業(yè)、汽車4S店、汽車維修店、垃圾焚燒廠、印染行業(yè)、造紙行業(yè)、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位、固體廢物經(jīng)營(yíng)單位、廢品回收站點(diǎn)、再生資源回收利用企業(yè)等；要緊盯生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾以及廢礦物油等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，緊盯河道、碼頭、插花地、未開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)地等區(qū)域；同時(shí)，要同步建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單，詳細(xì)記錄排查整治情況，對(duì)問(wèn)題實(shí)行消號(hào)管理。

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