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繳納住房公積金是強制的嗎？追繳有時效限制嗎？

導(dǎo)讀：實務(wù)中很多用人單位認為為員工繳納住房公積金并非強制義務(wù)，可繳可不繳。還有人認為就算是員工投訴要求補繳以往的住房公積金，追繳期也會受時效限制。司法機關(guān)會怎么看？

莫愁是廣州某環(huán)保公司員工。

2016年1月6日，莫愁向住房公積金管理中心投訴，反映公司未為其足額繳存2010年4月至2012年4月、2012年9月至2012年12月期間的住房公積金，并提交勞動合同、投訴信等材料。

住房公積金管理中心收到上述投訴后，于2016年1月19日作出《核查通知書》，通知公司：

“莫愁反映公司少繳/未繳2010年4月至2012年4月、2012年9月至2012年12月期間住房公積金2849元，要求公司對其與莫愁之間是否存在勞動關(guān)系及勞動關(guān)系的起始時間，是否為莫愁繳存了住房公積金及住房公積金繳存起始時間，莫愁相關(guān)年度住房公積金繳存基數(shù)、比例是否正確等事項進行核實；同時告知公司如對莫愁所反映的事實、補繳數(shù)額有異議可以在收到通知書之日起10個工作日內(nèi)提出異議并附上相關(guān)證明資料。”

住房公積金管理中心于2016年1月20日向公司送達了上述《核查通知書》。

公司收到上述材料后未為莫愁補繳住房公積金單位應(yīng)繳部分。

2016年11月2日，住房公積金管理中心作出《責(zé)令限期辦理決定書》，認定公司未按規(guī)定為莫愁繳存2010年4月至2012年4月、2012年9月至2012年12月期間的住房公積金，責(zé)令公司在收到?jīng)Q定書之日起10個工作日內(nèi)為莫愁繳存2010年4月至2012年4月、2012年9月至2012年12月期間的單位應(yīng)繳存部分住房公積金合計2046元到職工住房公積金賬戶內(nèi)。

公司認為莫愁并非城鎮(zhèn)居民，公司可以不為其繳存公積金，且追繳超過時效，于是向fa院提起行政訴訟。

一審fa院：繳納住房公積金是強制義務(wù)，沒有時效規(guī)定

一審fa院認為：《住房公積金管理條例》第二條規(guī)定：“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本條例所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。”第十五條第一款規(guī)定：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。”

公司關(guān)于莫愁并非城鎮(zhèn)居民，公司可以為其繳存住房公積金，也可以不為其繳存公積金的主張。經(jīng)查，《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）對《條例》中“在職職工”的范圍規(guī)定：“根據(jù)《條例》、國家統(tǒng)計局有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的解釋和勞動保障部有關(guān)規(guī)定，《條例》所稱在職職工，是指在國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）中工作，并由單位支付工資的各類人員（不包括外方及港、澳、臺人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。”

本案中，住房公積金管理中心責(zé)令公司為莫愁補繳的公積金系公司與莫愁發(fā)生勞動關(guān)系的期間，在這期間莫愁是原告聘用并支付工資的人員，屬于公司的在職職工。因此，公司上述主張理由不成立，fa院不予采納。

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