在農(nóng)村推廣高效節(jié)能水泵對于我國高效節(jié)能電機推廣具有非常重大的意義，然而在實施中，有多非常重要的環(huán)節(jié)必須有具體措施，才能讓高效節(jié)能水泵推廣工作在農(nóng)村落地。中央1號文件雖然沒有直接談到高效節(jié)能水泵推廣工作，但它全面系統(tǒng)地解決了高效節(jié)能產(chǎn)品在農(nóng)村推廣中遇到的障礙，為高效節(jié)能產(chǎn)品在農(nóng)村推廣奠定了基礎(chǔ)。必然全面促進高效節(jié)能水泵在農(nóng)村的推廣工作。

一、2016年以前，農(nóng)業(yè)用高效節(jié)能水泵推廣情況

1、農(nóng)業(yè)用高效節(jié)能水泵巨大的市場空間。

根據(jù)統(tǒng)計，中國電機耗電量為工業(yè)耗電70%，而工業(yè)耗電量約占全國用電總量的70%。

目前我國排灌機械動力保有量約8000萬千瓦，占農(nóng)用機械總動力保有量約25%。管道離心泵保有量800萬臺，耗油量約占全國總油耗的5%，耗電量約占全國總發(fā)電的21%。

而目前在農(nóng)村使用的水泵用電機絕大多數(shù)是新標(biāo)準(zhǔn)能效等級3級以下的電機，是國家已經(jīng)明令禁止生產(chǎn)和銷售的電機。

這也就是說農(nóng)村水泵在淘汰落后電機和更換高效節(jié)能水泵領(lǐng)域具有十分迫切的實際需求,而且市場潛力巨大。

2、國家電機標(biāo)準(zhǔn)將強制性地要求農(nóng)業(yè)用水泵更新?lián)Q代。

2011年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對國GB18613的第二次修訂工作，修訂后的GB 18613-2012全面提高了我國電動機的能效指標(biāo)，能效3級、能效2級與國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 60034-30的IE2和IE3保持一致，并在國際上首先將IE4的指標(biāo)作為我國的1級能效寫入國家標(biāo)準(zhǔn)中，該標(biāo)準(zhǔn)的實施將促進我國電動機能效值達到歐洲的水平。

同時，GB 18613-2012將能效3級提高到原GB18613-2006標(biāo)準(zhǔn)2級的水平，也就是說，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，屬于原標(biāo)準(zhǔn)3級水平的電動機將成為被淘汰的產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十七條的規(guī)定，原標(biāo)準(zhǔn)能效3級的電動機（Y、Y2系列）將被禁止生產(chǎn)、進口銷售。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012的實施將使農(nóng)村中存量水泵的電機約8000萬臺成為替換對象，同時農(nóng)村水泵的增量部分也必將使用高效電機替換低效電機。

3、農(nóng)業(yè)高效節(jié)能水泵將進入較高速度增長的時期。

根據(jù)湖南衡陽市朝陽泵業(yè)有限公司的研究，我國農(nóng)業(yè)家庭1.2億，如果按30%家庭配一臺水泵的化，那么將有3600萬臺的需求。另外根據(jù)該公司數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)用水泵一般使用壽命為3年。

這也就是說農(nóng)村目前使用800萬臺左右的低效電機應(yīng)該被不斷更換成高效電機以外，水泵用電機市場容量還在不斷擴大，增加了高效電機的市場機會。

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會排灌機械分會分析預(yù)計，農(nóng)用水泵產(chǎn)品正式進入國家農(nóng)機補貼目錄后，未來幾年，農(nóng)用水泵行業(yè)將進入年產(chǎn)值12%以上的高速增長期。農(nóng)用水泵作為泵業(yè)的子行業(yè)，以其銷售收入占泵行業(yè)銷售收入14%計算，到2015年，全球農(nóng)用水泵市場將超過60億美元。“十二五”期間我國泵及真空設(shè)備制造業(yè)將保持20%左右的市場增長速度，到2015年的銷售規(guī)模將在1587億元左右。

某調(diào)研結(jié)構(gòu)對未來農(nóng)村用高效節(jié)能水泵的趨勢的預(yù)測如下圖：

二．農(nóng)業(yè)高效節(jié)能水泵推廣工作需要改善的環(huán)節(jié)

雖然2012年在農(nóng)村的高效水泵推廣工作已經(jīng)展開，但從2012年到2015年，應(yīng)該說只是高效節(jié)能水泵推廣的基礎(chǔ)階段，實際更換的數(shù)量非常有限。

工信部在總結(jié)2012-2015年高效電機推廣工作時也認識到高效電機推廣是個復(fù)雜的，長期的，艱巨的、重大的任務(wù)。

農(nóng)村推廣高效節(jié)能水泵，有許多環(huán)節(jié)還需要大量的實際工作才能真正落地，這些環(huán)節(jié)包括：

1、高效節(jié)能水泵更換的效益必須通過實踐案例和不斷的宣傳才能被市場的各種主體逐漸認識；

2、低效電機淘汰也需要加大監(jiān)管力度，包括農(nóng)村各級組織發(fā)揮作用；

3、銀行等金融機構(gòu)介入也需要更加明確的政策和風(fēng)險保障措施；

4、一些高效節(jié)能水泵企業(yè)雖然看到了農(nóng)村市場的巨大潛力，但布局該市場也需要時間進行技術(shù)和營銷方面的準(zhǔn)備；

5、被淘汰的低效電機的再利用主要在農(nóng)村，這個市場過去是由民營運作，需要加大監(jiān)管力度，才能保證低效電機不流回農(nóng)村水泵市場。

三．中央1號文件對高效節(jié)能水泵推廣的巨大促進作用

2016年中央1號文件，在高效水泵農(nóng)村推廣的許多重要環(huán)節(jié)上做出了明確的規(guī)定，必將極大促進高效水泵農(nóng)村推廣工作在農(nóng)村的落實，從而保證了農(nóng)業(yè)高效節(jié)能水泵的進入高速成長期，這些指導(dǎo)性政策包括：

1、確立的總體方針。

“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，

2、強調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)改革已經(jīng)被上升到改革的總體指導(dǎo)思想和矛盾焦點的高度來認識了，也就是說需要用高品質(zhì)的產(chǎn)品替代低效高耗能產(chǎn)品，從而實現(xiàn)市場的轉(zhuǎn)換和升級，同時激發(fā)市場的內(nèi)在需求。而鼓勵企業(yè)提供高效節(jié)能電機恰恰是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的一個典型產(chǎn)品。

3、大規(guī)模推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。  

到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況納入地方各級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。這種政府高度監(jiān)管的建設(shè)項目，為推廣高效節(jié)能水泵創(chuàng)造了有利條件。

4、大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)。

把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。這會直接拉動對高效節(jié)能水泵的需求。

5、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，將會極大促進高效節(jié)能水泵的推廣工作。

6、發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用。

規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展與分散經(jīng)營相比，更有利于高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。

7、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，離不開對農(nóng)民的培訓(xùn)和宣傳工作。

8、健全農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長機制。

優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國家固定資產(chǎn)投資的重點領(lǐng)域，確保力度不減弱、總量有增加。充分發(fā)揮財政政策導(dǎo)向功能和財政資金杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

9、推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜。

加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

10、提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，以更大的決心、下更大的氣力加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊全面小康的短板。

1號文件的上述措施，非常好地解決了上面提到的高效節(jié)能水泵在農(nóng)業(yè)推廣中遇到的問題。例如指導(dǎo)思想不明確，金融機構(gòu)不愿意介入，推廣培訓(xùn)不利，組織結(jié)構(gòu)不健全等。

因此說中央1號文件雖然沒有直接談到高效節(jié)能水泵推廣工作，但它全面系統(tǒng)地解決了高效節(jié)能產(chǎn)品在農(nóng)村推廣中遇到的障礙，為高效節(jié)能產(chǎn)品在農(nóng)村推廣奠定了基礎(chǔ)。必然全面促進高效節(jié)能水泵在農(nóng)村的推廣工作。

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