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招標與投標，是有組織、有程序、規范化的市場交易行為，是商品、技術和勞務的買賣方法。
招標，是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業主選擇最合理供貨商、承建商或勞務提供者的一種手段，是實施資源最合理配置的前提，招標全過程是選擇實質性響應標的過程，因而招標也是各方面利益比較、均衡的過程。
而投標，則是供貨商、承建商或勞務提供者對招標的響應，是他們為了獲得貨物、工程或勞務合同而向業主發出的實盤。招投標本身就是一個追求雙贏的過程，那么怎樣才能達到理想的效果呢？筆者以為，關鍵在于把握好招投標程序和技巧。
一、編制標書
（一）招標文件
招投標的第一個程序就是編制招標文件，也就是編寫“標書”。在這個環節，業主（招標人）最重要的就是按照自己的實質性要求和條件切實編制招標文件。
在編制標書時要嚴肅認真、一絲不茍，對技術要求不能有特指，不能指定規格、品牌和型號等。否則就會造成不公平競爭，其結果必然會出現糾紛，引發投標商的質疑和投訴。同時也不能有霸王條款和歧視性條款。
（二）投標文件
《招標投標法》第三章第27條規定：“……投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應……”。這意味著投標商只要對招標文件中若干實質性要求和條件中的某一條未做出響應，都將導致廢標。
因此，投標商應認真研究招標文件中的商務和技術等條款，逐條進行分析和判斷，根據所投產品的情況，在技術等方面較好地響應招標文件的實質性要求，在招標文件中一一做出響應。

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