財產開展近況

　　(一)財產規劃堅持平穩增進，國際影響力進一步加強。2011年，中國多晶硅產量到達8.4萬噸，同比增進86%，占有全球總產量的38%;太陽能組件產量到達21GW，同比增進100%，占全球總產量的60%。行業總產值超越3000億元。全球前十大多晶硅、硅片、電池片和組件企業中，中國辨別占有4、6、5席和5席，個中無錫尚德出貨量全球第一。

　　(二)國內利好政策陸續出臺，光伏市場疾速崛起。2011年，中國除了制訂《光伏財產“十二五”開展規劃》、《太陽能發電“十二五”規劃》和《太陽能發電科技“十二五”規劃》外，還出臺了全國一致的上彀電價、進步可再生動力附加費和持續施行“金太陽”示范工程等辦法，極大地促進了國內光伏市場增進，全年新增裝機量到達2.7GW，同比增進400%以上。

　　(三)財產化技能程度不時進步，產物性價比穩步加強。2011年，中國萬噸級多晶硅出產線投產，打破國外技能封鎖，高效晶硅電池也開端貿易化出產，財產化出產的高效多晶硅和單晶硅電池辨別接近18%和19%的全球進步前輩程度。出產本錢進一步下降，垂直一體化的晶硅電池出產本錢到達0.74美元/瓦，多家企業提出10年質保25年功率線性質保的售后效勞。

　　(四)光伏財產配套及開展情況初步樹立，并逐漸完美。國產光伏設備中的單晶爐、多晶硅鑄錠爐、開方機等設備已大規劃量產，晶硅太陽能電池專用設備除全主動印刷機和多線切割設備外根本完成了國產化，并具有出產線“交鑰匙”的才能。配套輔料國產化程度不時進步，銀鋁漿、EVA和背板等已完成小規劃出產，切割液和切割線已完成規劃化出產。光伏產物規范及認證、檢測準則初步樹立，國度光伏研發機構和公共測試平臺逐漸啟動，企業研發平臺建立有條不紊推進，人才培育、信息計算和征詢效勞系統也不時獲得改善。

　　存在問題

　　(一)財產開展出現過熱傾向，財產對外依靠度仍較強。在“計謀性新興財產”和“潛在開展前景”的驅動下，全國有20多個地域規劃建立光伏千億元財產園，且有多家大型企業預備應用行業低谷期進入該范疇。產物對外依靠度依然較高，2011年中國太陽能電池出口額到達225億美元，約占中國總產量的80%。而多晶硅進口量到達6.46萬噸，約占有中國多晶硅需求市場的43%。

　　(二)產物價錢大幅下滑，企業運營壓力增大。2011年光伏產物供給與需求之間呈現分明的“工夫差”，至2011年歲尾，光伏產物價錢較年頭下降了60%，極大地擠壓了光伏企業的利潤空間，企業運營壓力繼續增大。當前約有一半以上企業處于停產或半停產形態，30%的企業大幅減產，僅局部主干企業在起勁維持或小幅減產。特殊是，美國商務部于近期接踵對我出口美國的光伏產物做出“反補助、反推銷”初審裁定，辨別征收2.9%～4.7%和31.14%～249.69%的反補助和反推銷稅率，并運用反追溯條目，對企業影響較大。

　　(三)國內光伏電站投資熱度上升，并網問題凸顯。因為市場不景氣，一批中小光伏企業開端施行自產自銷計謀，向下流光伏系統集成延長，扎堆到西部偏僻地域建立光伏電站，電站后續運營進程中也逐步表露出配套細則欠缺、電網接入堅苦等問題。2011年建立的電站中，70%以上為在西部地域建立的集中式光伏電站，給光伏發電的疾速增進與電力中長時間規劃帶來了新的課題。

　　與國外差距

　　(一)根底研發單薄，財產配套有待進步。在原資料如三氯氫硅和四氯化硅的物性研討方面稍顯缺乏，新型太陽能電池如薄膜電池、燃料敏化電池、聚光電池和量子點電池等方面研討與國外仍有不小差距。此外，在規范系統建立、產物認證和電站驗收等方面與國外仍有不小差距。

　　(二)進步前輩技能和高檔設備仍需受制于人。固然中國晶硅太陽能電池技能曾經到達國際進步前輩程度，但在良多方面仍存在技能差距。如：多晶硅要害出產技能仍掉隊于國際進步前輩程度，晶硅電池用高檔設備仍需進口，特殊是薄膜太陽能電池技能程度(包羅制造設備)與國外差距更大，財產化措施較慢。

　　(三)光伏電池原輔料配套才能仍顯缺乏。太陽能電池用原輔材，如背板、電子漿料、石墨成品等，仍分歧水平依托進口。薄膜太陽能電池用高純氣體、TCO玻璃基板、金屬背電極等資料也首要依靠進口。國內光伏配套資料企業總體上因為出產規劃較小，研發才能相對單薄，技能上沒有具體打破，還不克不及順應國內太陽能電池財產和技能的開展趨向，成為制約行業開展的要素。

　　政策建議

　　(一)貫徹施行太陽能光伏財產“十二五”開展規劃，推進財產合理結構。

　　深化貫徹施行太陽能光伏財產“十二五”開展規劃，增強行業統籌規劃，推進企業轉型晉級，對峙市場主導與當局指導相連系，攙扶財產鏈齊備、已具有品牌知名度的主干企業做優做強。鼓舞實力搶先的光伏企業依托技能提高，優化存量、擴展開展規劃，施行“走出去”計謀，積極參加國際財產競爭。施行差別化政策，指導多晶硅等財產向西部地域轉移。推進資本整合，鼓舞企業集約化開拓運營，支撐出產本錢低、競爭力強的企業兼并革新效益欠安、競爭力低下的光伏企業。

　　(二)鼓舞自立立異，加強財產中心競爭力。充沛應用多種資金渠道，進一步加大對技能立異的支撐力度，重點支撐高效晶硅光伏電池、新型高效薄膜光伏電池、自力光伏使用系統、直流光伏使用系統研發以及主要技能規范的制定。鼓舞、支撐光伏財產增強財產資本整合，鼓舞企業為完成做優做強而進行的跨地域重組并購。提拔企業研發才能，進步產物質量，增強品牌建立，加強產物競爭力。增強產學研連系，支撐要害共性技能研發，具體提拔當地化光伏設備技能程度。加大人才培育力度，支撐樹立企業技能研發中間與博士后科研活動站。

　　(三)多管齊下，支撐國內光伏使用。推進制訂和施行上彀電價施行細則等政策，持續施行“金太陽工程”等攙扶辦法，鼓舞光伏企業與電力系統等增強溝通協作。對峙并網發電與離網使用相連系，以“下鄉、富民、支邊、治荒”為目的，支撐與修建相連系的光伏發電系統、小型光伏系統、離網光伏系統等使用，開拓多樣化的消費光伏產物。經過合理的電價規范、適度的財務補助和積極的金融攙扶，積極擴展國內光伏市場，爭奪在5～10年內將光伏發電的本錢下降到可參加貿易化競爭的程度，使光伏財產在國民經濟可繼續開展和節能減排方面發揚更大的效果。

　　(四)推進規范質量系統建立，指導行業自律開展。加速光伏財產規范制訂和認證系統建立，滾動提拔太陽能電池轉換效率、多晶硅能耗等規范要求，會同有關部分增強產物抽檢，強化質量治理和品牌建立。樹立健全財產組織，指導行業自律開展，以中國光伏財產聯盟為根底籌建中國光伏財產協會，建立對內對外溝通協作平臺，推進技能及市場交流，指導社會言論宣傳，營建財產開展優越情況，組織行業積極應對商業膠葛。

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