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HSE管理體系發展歷程在工業發展初期由于生產技術落后,人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采,而沒有從深層次意識到這種生產方式對人類所造成的負面影響。國際上的重大事故對安全工作的深化發展與完善起到了巨大的推動作用,引起了工業界的普遍關注,深深認識到石油、石化、化工行業是高風險的行業,必須更進一步采取有效措施和建立完善的安全、環境與健康管理系統,以減少或避免重大事故和重大環境污染事件的發生。
由于對安全、環境與健康的管理在原則和效果上彼此相似,在實際過程中,三者之間又有著密不可分的聯系,因此有必要把安全、環境和健康納入一個完整的管理體系。1991年,殼牌公司頒布健康、安全、環境(HSE)方針指南。同年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環境(HSE)國際會議。1994年在印度尼西亞的雅加達召開了油氣開發專業的安全、環境與健康國際會議,HSE活動在全球范圍內迅速展開。HSE管理體系是現代工業發展到一定階段的必然產物,它的形成和發展是現代工業多年工作經驗積累的成果。HSE作為一個新型的安全、環境與健康管理體系,得到了世界上多現代大公司的共同認可,從而成為現代公司共同遵守的行為準則。
建立和實施的意義:
HSE管理體系對企業有以下幾點好處:
(一)建立HSE管理體系是貫徹國家可持續發展戰略的要求;
(二)實施HSE管理體系可促進石油石化企業進入國際市場;
(三)實施HSE管理可減少企業的成本,節約能源和資源;
(四)實施HSE管理可減少各類事故的發生;
(五)實施HSE管理可提高企業管理水平;
(六)實施HSE管理可改善企業形象,提高經濟效益。
(1)滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求;
(2)為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證;
(3)減少事故發生,保證員工的健康與安全,保護企業的財產不受損失;
(4)保護環境,滿足可持續發展的要求;
(5)提高原材料和能源利用率,保護自然資源,增加經濟效益;
(6)減少醫療、賠償、財產損失費用,降低保險費用;
(7)滿足公眾的期望,保持良好的公共和社會關系;
(8)維護企業的名譽,增強市場競爭能力。
申請HSE管理體系認證的企業應具備下列基本條件:
(1)申請方需要具備獨立的管理職能或為獨立核算的實體;
(2)已按SY/T6276-1997標準含職業安全衛生管理體系標準建立了HSE/OSH管理體系,實施運行至少三個月,并完成至少兩次內部審核和一次管理評審;
(3)當年無特大事故(工業、交通、火災、污染、職業衛生),近兩年內千人死亡率,千人重傷率達到考核標準,其他安全、環保和健康指標達標、符合國家和地方要求。
2.申請組織應提交的文件 申請組織應提交的文件 申請組織在擬申請認證審核前三個月,應向認證機構提交下列文件資料,以供認證機構評審申請組織是否具備認證審核的條件: (1)HSE/OSH認證書面申請書,申請認證范圍;
(2)申請方同意遵守認證要求,提供評價所需要的信息;
(3)具備獨立管理職能或獨立核算實體的證明復印件(如:營業執照)及有關人力資源和技術資源;
(4)主要活動、產品和服務的工藝流程圖;
(5)HSE/OSH管理手冊、程序文件(含作業文件和記錄清單)必要時,提交作業文件;
(6)健康、安全與環境初始評價報告(含主要危害和影響場所清單);
(7)已編制的項目HSE作業計劃書、風險評價報告清單;
(8)近兩年未發生重大及以上事故的上級主管部門的證明。