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職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生是英國標準化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800:1996),旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康,并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風險、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護人權(quán)的國際潮流,因而該體系繼 ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系后,成為國際社會關(guān)注的一個新熱點。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 但是,BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑,是一個指導性綱要或推薦性作法,不能作為體系認證的依據(jù);而目前尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準。在此情況下,為滿足組織的認證需求,世界少數(shù)知名評審機構(gòu)在BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準。 OHSAS18000認證風險 眾所周知,在人們的工作活動或工作環(huán)境中,總是存在這樣那樣潛在的危險源,可能會損壞財物、危害環(huán)境、影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危險源有化學的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風險。風險可用發(fā)生機率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風險。風險引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的,一般分為以下幾方面: (l)職工本人及其他人的生命傷害; (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害); (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失); (4)處理事故的費用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費用); (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟負擔的增加;(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟傷害和損失; (7)政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責; (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害; (9)投資方或金融部門的信心喪失; (10)企業(yè)信譽的傷害、損失,商業(yè)機會的損失; (ll)產(chǎn)品的市場競爭力下降; (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失,損失的耗費遠遠超過醫(yī)療護理和疾病賠償?shù)馁M用,也就是說間接損失一般遠遠大于直接損失。風險引發(fā)事故造成損失的因素有兩類:個人因素和工作/系統(tǒng)因素。其中個人因素包括:體能/生理結(jié)構(gòu)能力不足,例如身高、體重、伸展不足,對物質(zhì)敏感或有過敏癥等;思維/心理能力不足,例如理解能力不足,判斷不良,方向感不良等;生理壓力,例如感官過度負荷而疲勞,接觸極端的溫度,氧氣不足等;思維或心理壓力,例如感情過度負荷,要求極端集中力/注意力等;缺乏知識,例如訓練不足,誤解指示等;缺乏技能,例如實習不足;不正確的驅(qū)動力,例如不適當?shù)耐赂偁幍取9ぷ鳎到y(tǒng)因素包括:指導/監(jiān)督不足,例如委派責任不清楚或沖突,權(quán)利下放不足,政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等;工程設(shè)計不足,例如人的因素/人類工效學考慮不足,運行準備不足等;采購不足,例如貯存材料或運輸材料不正確,危險性項目識別不足等;維修不足,例如不足的潤滑油和檢修,不足的檢驗器材等;工具和設(shè)備不足,例如工作標準不足,設(shè)備非正常損耗,濫用或誤用絕由此可見,對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學家發(fā)現(xiàn),一家公司里的問題,大約15%是可以由職員控制的,約85%或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運作上"不可避免"的成本,而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。
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