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廣西南寧將開始施行新修訂的《南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例》（下稱《條例》）。新《條例》對工業(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲的防治內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，連飼養(yǎng)動(dòng)物亂叫也將受罰。（11月22日新華網(wǎng)）

　　任何一個(gè)主人飼養(yǎng)的動(dòng)物，再怎么乖巧“聽話”，恐怕刀架在其脖子上，既不會(huì)照主人的真實(shí)意圖叫喚，更不會(huì)定時(shí)定點(diǎn)按規(guī)矩叫喚。說上天，天生一畜生，即便主人有三頭六臂，恐怕誰也無法左右得了所有動(dòng)物亂叫的天性。

　　工業(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲，聲聲刺耳，當(dāng)一個(gè)城市不堪其擾之時(shí)，政府當(dāng)然不能聽之任之，任其無休止地“亂叫”。從以人為本的角度，出臺一些限制性、法律性甚至于強(qiáng)制性的規(guī)定，還百姓一個(gè)安寧，本屬政府天經(jīng)地義的“規(guī)定動(dòng)作”，無可厚非。

　　問題在于，政府無論出臺什么樣的新規(guī)，萬萬不可脫離這么兩條底線，一是要名正言順，二是要合理合法。以“罰”當(dāng)法治噪聲污染，很多時(shí)候，的確不失為一副“靈丹妙藥”，但絕非包治百病。因?yàn)椋I(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲，都有人為操縱的影子，更有人為控制的辦法。可對亂叫的動(dòng)物說：畜生，別亂叫當(dāng)心罰款！這有用嗎？恐怕，比原先叫得更亂更響？那么，一心想按規(guī)矩行事的主人，再白白受罰豈不有點(diǎn)冤枉？

　　如果說，動(dòng)物亂叫已成城市公害，那么，政府為何不能出臺“禁養(yǎng)令”？與那種不切實(shí)際，禁止動(dòng)物亂叫的規(guī)定比，顯然，“禁養(yǎng)令”要合情合理得多。任何規(guī)定，首先自身要做到規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正。

　　項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。有關(guān)規(guī)定之所以喜歡“亂叫”，有可能是偶然性“失手”，更多的，恐怕是故意而為之。倘若，南寧真的為民眾“夜半聞犬吠，驚醒難入睡”，規(guī)定就不應(yīng)如此無厘頭，更不應(yīng)該罰字當(dāng)頭，因?yàn)椋P款再多，狗不會(huì)長一點(diǎn)“記性”，想叫就叫。有關(guān)部門則可能借治噪來個(gè)財(cái)源滾滾。

　　對百姓而言，動(dòng)物不亂叫固然好，可動(dòng)物叫的方式是不以人的意志為改變的。力所能及的是，寧可忍受動(dòng)物亂叫，決不能容忍規(guī)定“亂叫”——因?yàn)椋笠环N“亂叫”危害更大、傷害更深、后果更嚴(yán)重

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