10月28日，在印發(fā)的《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》（以下簡稱指南）里指出，要加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，增強數(shù)字政府效能。
《指南》繪制了我國政務大數(shù)據(jù)體系建設的“工程圖紙”和“任務清單”，明確到2023年底前，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集和開放等能力顯著增強，政務數(shù)據(jù)管理服務水平明顯提升。
此次《指南》的印發(fā)，為進一步構建完善高質(zhì)量的政務大數(shù)據(jù)體系提供了方向路線，為破解長期制約數(shù)字政府建設的共享難、協(xié)同難等問題提供了行動遵循，為數(shù)字政府、政務大數(shù)據(jù)建設錨定了新的航向。
德生科技深耕社保民生領域23年，是居民服務“一卡通”業(yè)務的領先企業(yè)，長期致力于協(xié)助政府構建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，優(yōu)化數(shù)字社保和人力資源服務，是全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系的重要參與者與建設者。《指南》的指導思想和具體規(guī)劃，與德生科技的業(yè)務高度同頻，公司也將迎來新一輪的歷史性發(fā)展機遇。
目標共振
構建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系
《指南》明確了全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系的分階段建設目標，有利于在全國構建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的政務大數(shù)據(jù)體系，并不斷發(fā)揮政務數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
目前，“我國社會保障制度改革已進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段”。“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”與“一體化政務大數(shù)據(jù)體系”的背后，都是構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)平臺，從而提高國家數(shù)據(jù)治理能力。而社會保障“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”最重要的體現(xiàn)是社保卡向居民服務“一卡通”的轉變。
因此，居民服務“一卡通”建設與全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系的建設目標同頻，是全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系的重要組成部分。
業(yè)務共振
構建統(tǒng)一標準政務數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)
《指南》提出，要全面厘清政務數(shù)據(jù)資源底座，按照應編盡編的原則，建立覆蓋國家、部門和地區(qū)層級統(tǒng)一標準的全國一體化政務數(shù)據(jù)目錄體系，實現(xiàn)全國政務數(shù)據(jù)“一本賬”管理，有效支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序對接、高效流通、動態(tài)更新和共享應用。推進全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設，要針對當前發(fā)展問題和企業(yè)群眾的現(xiàn)實需求，使政務數(shù)據(jù)更好地服務于企業(yè)和群眾。
公司在各大戰(zhàn)略業(yè)務落地實踐中，深諳數(shù)據(jù)來源于人并服務于人，由此先試先行了開啟大數(shù)據(jù)賦能的數(shù)字化服務體系建設，并打造了鮮活樣本和標桿案例。
目前，公司戰(zhàn)略業(yè)務均與政府相關部門在信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)沉淀等方面有深度的對接，政府沉淀的大量公民和法人機構數(shù)據(jù)，在就業(yè)、征信、消費等領域具有巨大的應用價值。公司致力于通過互聯(lián)網(wǎng)工具幫助政府提升管理和服務效率，以城市為單位建設居民服務“一卡通”體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的沉淀和精準回流，助力政府更精準地提供公共服務，解決《指南》中提出的政務數(shù)據(jù)完整、準確、時效性問題。從業(yè)務角度看，公司業(yè)務和全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系高度同頻。
場景共振
構建多元應用場景數(shù)據(jù)共享交換
政務數(shù)據(jù)共享交換是促進數(shù)據(jù)全面賦能政府業(yè)務轉型升級的直接動能。數(shù)字政府對政務平臺集約化一體化建設做出了明確規(guī)定，并制定相關戰(zhàn)略性文件推進各地區(qū)各部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享。
政務數(shù)據(jù)共享交換的主要落地舉措是建設完善人口、法人、自然資源等基礎庫和醫(yī)療健康、社會保障、信用體系等主題庫，并實現(xiàn)在上述各個場景的實際落地。作為醫(yī)療健康、社會保障等場景主要落地手段的居民服務“一卡通”，其核心的載體是社保卡，社保卡的場景應用是全國政務大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源，也是政務數(shù)據(jù)的基礎來源之一，背后則是跨部門的信息共享和業(yè)務聯(lián)動的機制變革。
目前，公司已助力多地政府開啟數(shù)字化場景建設，拓展居民服務“一卡通”在交通、醫(yī)療、社保、政務、疫情防治等場景應用，并不斷推動場景應用的橫向拓展和縱深化推進，實現(xiàn)居民服務“一卡通”應用場景多元化，提供更豐富和有價值的場景。在人社領域和政府公共服務方面，已實現(xiàn)就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光，以及各類惠民惠農(nóng)待遇發(fā)放的一卡通用。在跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門等方面，助力長三角、京津冀、川渝、海南等地率先實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“一卡通”，以構建多級、多域、多部門聯(lián)動的且靈活高效的數(shù)字化服務體系，為民眾提供更滿意，便捷、高效和透明的服務，進一步夯實多元場景數(shù)據(jù)底座。
《指南》要求重點推進諸如普惠金融、社會保障等行業(yè)應用，推動優(yōu)秀應用項目落地孵化，形成示范效應，目前公司的創(chuàng)新應用場景（如：信用就醫(yī)、數(shù)字化就業(yè)服務工廠等）已在行業(yè)內(nèi)形成標桿，呈現(xiàn)燎原之勢正加速推廣復制中。從應用場景來看，公司與全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系高度同頻。
節(jié)奏共振
加速構建協(xié)同高效政務服務體系
從時間表上看，《指南》提到2023年底，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成，而在《關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》（財辦〔2020〕37號）中明確提出，到2023年，所有直接支付到個人的惠民惠農(nóng)財政補貼資金原則上均實現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放。可見，“一卡通”與全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系在工作推進節(jié)奏上也按照類似的時間表在穩(wěn)步推進，隨著更多的場景落地，“一卡通”與“全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系”的融合將從量變走向質(zhì)變，實現(xiàn)更多業(yè)務模式的爆發(fā)。
未來，公司將以《指南》為方向指引，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，積極融入全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設和運營，不斷通過互聯(lián)網(wǎng)工具推進政務云資源使用效率，提升政府數(shù)字化治理能力
