一、項(xiàng)目背景
岑溪市作為廣西對(duì)接融入大灣區(qū)的東大門“橋頭堡”，“東融”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，以及珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，為岑溪市加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局帶來(lái)新活力，為岑溪市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升園區(qū)建設(shè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。
西部(岑溪)創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）是岑溪市打造的首個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái)，總規(guī)劃面積約28620畝，其中大業(yè)核心園區(qū)位于大業(yè)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約15482畝。園區(qū)注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，培育壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)構(gòu)建創(chuàng)新型、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，未來(lái)將打造成為國(guó)家先進(jìn)紡織服裝制造基地、西南地區(qū)紡織服裝創(chuàng)新高地、大灣區(qū)成果轉(zhuǎn)化飛地園區(qū)。目前已有泰森、萬(wàn)利源等一大批紡織龍頭企業(yè)入駐，致力于打造西部領(lǐng)先的針織印染產(chǎn)業(yè)集群。
而產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，又急需人才鏈的驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。為了進(jìn)一步解決岑溪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大“人”的需求問題，打造招商引資的“人力要素新優(yōu)勢(shì)”，爭(zhēng)創(chuàng)西部乃至全國(guó)首個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)工人保障供應(yīng)示范，2022年9月，岑溪市人民政府與廣東德生科技股份有限公司簽訂了“岑溪數(shù)字人力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作意向”框架協(xié)議，由德生科技在“十四五”期間，在岑溪市建設(shè)數(shù)字人力設(shè)施項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
廣東德生科技股份有限公司是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的民生綜合服務(wù)商。是國(guó)內(nèi)首家以社保民生服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的A股上市公司，具有20余年人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為面向人社、就業(yè)、金融、醫(yī)療、大數(shù)據(jù)等民生領(lǐng)域提供綜合解決方案和相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，積極推進(jìn)以城市為單位的人力資源與社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)與發(fā)展，旨在讓社�？ǔ蔀槿嗣裥腋Ｉ畹妮d體。
該項(xiàng)目的目標(biāo)，是在“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的原則下，通過基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)服務(wù)模式及互聯(lián)網(wǎng)工具，對(duì)“精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用工需求——高技能培訓(xùn)——高質(zhì)量就業(yè)”提供全鏈條服務(wù)，完成園區(qū)企業(yè)用工的閉環(huán)，從而形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)用工常態(tài)化、高質(zhì)量的保障機(jī)制。
整體項(xiàng)目將分多期進(jìn)行，首期將以園區(qū)周邊的村鎮(zhèn)為核心，建設(shè)完成產(chǎn)業(yè)工人供應(yīng)保障儲(chǔ)蓄池試點(diǎn)工作，未來(lái)將根據(jù)岑溪市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，定位于全國(guó)首個(gè)針織印染產(chǎn)業(yè)集群的“產(chǎn)業(yè)工人大數(shù)據(jù)中心”，逐步面向岑溪50萬(wàn)勞動(dòng)力，包括20余萬(wàn)外出務(wù)工人員持續(xù)提供精準(zhǔn)高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)，最終在3-5年內(nèi)形成知名的紡織產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力品牌集散地，向周邊城市的影響及輸送。
三、項(xiàng)目意義
制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)呼喚技能中國(guó)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要指示，“工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍”、“作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呼喚數(shù)量多質(zhì)量高的技能型用工保障。在國(guó)內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的背景下，我國(guó)中西部地區(qū)正在搶抓機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。而其中人才占據(jù)著非常重要的戰(zhàn)略地位，人才數(shù)量是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，人才質(zhì)量制約著承接產(chǎn)業(yè)的層級(jí)，人才結(jié)構(gòu)狀況直接影響甚至決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的程度。而中部地區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，工業(yè)結(jié)構(gòu)度相對(duì)較低，勞動(dòng)力資源豐富但外流或整體素質(zhì)不高，缺乏促進(jìn)人才流入的拉力及有效推進(jìn)人才質(zhì)量提高和數(shù)量增加的動(dòng)力，嚴(yán)重阻礙了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效推進(jìn)。
“政府指導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)用工服務(wù)新模式。岑溪市西部創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)工人供應(yīng)保障項(xiàng)目，首先解決了政府想干但沒有機(jī)制干的問題，它以“政府指導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的模式，充分結(jié)合了政府管理體系與企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力；其次，它以“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”手段，通過一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)端、企業(yè)端、工人端的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高數(shù)量、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)用工保障；最終，它通過不斷地更新迭代，幫助政府及時(shí)精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)工人現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并形成招商引資的“人力要素新優(yōu)勢(shì)”。
